KİK Kararı: 2014/UH.I-4229

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/085
Gündem No : 66
Karar Tarihi : 31.12.2014
Karar No : 2014/UH.I-4229
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Polikay Atık Yönetimi Gaz. Müh. ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Kavacık Mah. Balamir Sok. No: 33 Beykoz/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kahramanmaraş Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı,

İsmetpaşa Mahallesi Azerbaycan Bulvarı No:25 46100 KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/135707İhale Kayıt Numaralı “Katı Atık Düzenli Depolama Sahası ve Transfer İstasyonu İşletilmesi Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Kahramanmaraş Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı tarafından 28.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Katı Atık Düzenli Depolama Sahası ve Transfer İstasyonu İşletilmesi Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Polikay Atık Yönetimi Gaz. Müh. ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 24.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.11.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.12.2014 tarih ve 42891 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3643 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer iş için temizlik ve katı atık adına yapılan tüm işler sıralanarak geniş bir tanımın yapıldığı, anılan maddede sayılan işlerden kent temizliği ile vahşi depolama sahası ıslah ve rehabilitasyon işlerinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde yer alan benzer iş tanımına uygun olmadığı, ihale konusu iş ile benzer nitelikte olmayan farklı iş deneyimi ve ekipmanı gerektiren işlerin benzer iş olarak belirlenmesinin mevzuata aykırı olduğu,

2. İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinde söz konusu ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmayacağına ilişkin düzenlemenin ihalenin kapsamına, niteliğine, yaklaşık maliyeti oluşturan kalemlerin niteliğine ve Kamu İhale Kanunu’nun 5 inci maddesinde yer alan ilkelere aykırı olduğu,

3. İhale konusu işin süresinin 1 yıl olduğu, bu süre içerisinde işçilik ücretlerinde ve yakıt fiyatlarında artışların olabileceği, bu durumda söz konusu ihalede fiyat farkının öngörülmemesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci ve 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,

b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,

…

izleyen günden itibaren başlar…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikâyet başvuru süresi” başlıklı 4’üncü maddesinde “(2) Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini, düzeltme ilanı yapılan hallerde düzeltme ilanının yayımlandığı tarihi, gazetelerde veya bültende birden fazla yayımlanan ilanlar arasında çelişki olması halinde son ilan tarihini,

b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,

…

izleyen günden itibaren başlar.

(3) Kanunun 13 üncü maddesinin (b) bendinin (2) ve (3) numaralı alt bentleri uyarınca ilanın Kamu İhale Bülteninde yayımlanmasının zorunlu olduğu hallerde, ilanın Kamu İhale Bülteninde yayım tarihi, aynı bendinin (1) numaralı alt bendi uyarınca işin ve/veya ihalenin yapılacağı yerde yayımlanması zorunlu olan ilanlarda ilk yayımlanan gazetedeki yayım tarihi ikinci fıkranın (a) bendindeki ilk ilan tarihi olarak esas alınır.

(4) Diğer yandan, Kanunun “EK MADDE 1” hükmü uyarınca Elektronik Kamu Alımları Platformu, Kurum tarafından kurulduktan sonra, işin ve/veya ihalenin yapılacağı yerde yayımlanması zorunlu olan ilanların aynı zamanda Elektronik Kamu Alımları Platformunda da yayımlanması halinde, ilanın Elektronik Kamu Alımları Platformunda yayım tarihi ilk ilan tarihi olarak kabul edilecektir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Katı Atık Düzenli Depolama Sahası ve Transfer İstasyonu İşletilmesi Hizmet Alımı İşi

b) Miktarı ve türü:

28 İşçi ve 19 Adet Araç İle 12 Ay Süreli Katı Atık Düzenli Depolama Sahası ve Transfer İstasyonu İşletilmesi Hizmet Alımı İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c)Yapılacağı yer: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi Kahramanmaraş ili Onikişubat ilçesinde bulunan Katı Atık Düzenli Depolama sahası ve Aksu Erkenez Çayı üzerinde bulunan Transfer İstasyonu, Andırın İlçesi atık toplama yeri, Afşin İlçesi atık toplama yeri, Elbistan İlçesi atık toplama yeri, Göksun İlçesi atık toplama yeri ile Ekinözü İlçesi atık toplama yeri.

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

1-Katı atık nakli ve/veya katı atık düzenli depolama sahası işletilmesi ve/veya katı atık transfer istasyonu işletilmesi hizmet alımı işi ve/veya,
2-Çöp toplama ve/veya kent temizliği hizmet alımı işi ve/veya,
3-Vahşi depolama sahası ıslah ve rehabilitasyon hizmet alımı işlerinden biri, birkaçı veya tümü benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33 üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddede yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

İhaleye ait 24.10.2014 tarihli İlan’ın “Diğer hususlar” başlıklı 13 üncü maddesinde “İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.” düzenlemesi,

Anılan ilana ilişkin olarak yayımlanan 07.11.2014 tarihli Düzeltme İlan’ında “4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

4.4.1

“Katı atık düzenli depolama sahası işletilmesi ve/veya katı atık transfer istasyonu sahası işletilmesi hizmet alım işi.” düzenlemesi,

4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

4.4.1.

“1-Katı atık nakli ve/veya katı atık düzenli depolama sahası işletilmesi ve/veya katı atık transfer istasyonu işletilmesi hizmet alımı işi ve/veya,

2-Çöp toplama ve/veya kent temizliği hizmet alımı işi ve/veya,

3-Vahşi depolama sahası ıslah ve rehabilitasyon hizmet alımı işlerinden biri, birkaçı veya tümü benzer iş olarak kabul edilecektir.” şeklinde değiştirilmiştir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede başvuru sahibinin ihale dokümanını 24.11.2014 tarihinde EKAP üzerinden edindiği, aynı tarihte idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, ancak birinci iddiası kapsamında belirtilen İdari Şartname’nin 7.6’ ncı maddesinde yer alan düzenlemenin 07.11.2014 tarihinde yayımlanan düzeltme ilanına yansıyan bir husus olduğu, bu durumda yukarıda aktarılan hüküm ve düzenlemelere göre birinci iddiaya ilişkin şikayet başvurusunun, düzeltme ilan tarihini takip eden on gün içinde idareye yapılması gerekirken bu süre geçtikten sonra yapıldığı, yine ikinci iddiası kapsamında belirtilen İdari Şartname’nin 33 üncü maddesinde yer alan düzenlemenin 24.10.2014 tarihinde yayımlanan ihale ilanına yansıyan bir husus olduğu dolayısıyla ikinci iddiaya ilişkin başvurusunun ihale ilan tarihini takip eden on gün içinde idareye yapılması gerekirken bu süre geçtikten sonra yapıldığı tespit edilmiş olup, söz konusu iddialara ilişkin olarak başvurunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımlarında fiyat farkı” başlıklı 81’inci maddesinde “81.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesi gerekmektedir.” açıklaması,

“4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.

(2) İhale dokümanında sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüş ise, uygulama ayında fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanır. Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen ücret esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.

(3) Uygulama ayına ilişkin aylık ücret bordrosunda belirtilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı ile idari şartnamede idarece öngörülen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı arasında farklılık olması halinde, bu değişiklik fiyat farkı hesabında dikkate alınır.” hükmü,

Aynı Esasları’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinde “(3) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi zorunludur.” hükmü,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde “25.1. İlgili mevzuat gereğince ödenecek her türlü vergi (KDV. hariç), karar pulu, damga vergisi, resim, harç, ulaşım, sigorta ve benzeri giderler yükleniciye ait olup teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

İhale kapsamında çalıştırılacak olan araçların akaryakıtı, tamir, bakım, onarım masrafları, yedek parça, sigortası, her türlü vergi ve harçları, kullanılacak araç- gereç ve ekipmanların akaryakıt, tamir bakım ve onarım giderleri ve işin yürütülmesi sırasında çalıştırılacak personellere ait teknik şartnamede belirtilen tüm giderler yükleniciye ait ve teklif fiyata dâhildir. Teklif fiyatına dâhil olan bu giderlere ilişkin nicelik ve nitelikler teknik şartnamede belirtilmiştir. İş sağlığı ve güvenliği ile ilgili tüm giderler ve teknik şartnamede belirtilen diğer tüm giderler yükleniciye ait ve teklif fiyata dâhildir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46 ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47 nci maddesinde,

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

Aksu – Erkenez Katı Atık Transfer İstasyonu işletilmesi ve katı atıkların Kürtül Düzenli Depolama Sahasına Nakledilmesi

Ton

182.500

2

Kürtül Düzenli Depolama Sahası İşletilmesi ve Kürtül Düzenli Depolama Sahasına gelen atıkların serilmesi, sıkıştırılması ve gaz bacası ilavesi

Ton

200.750

3

Kürtül Düzenli Depolama Sahası içerisinde gösterilen yerden örtü toprağı temin edilerek katı atıkların üzerine örtü toprağı serilmesi, sıkıştırılması ve katı atıkların bertarafının sağlanması

Ton

80.000

4

Kahramanmaraş Andırın İlçesinden Kürtül Katı Atık Düzenli Depolama Tesisine katı atıkların nakledilmesi

Gün/Sefer

312

5

Afşin, Göksun, Elbistan ve Ekinözü ilçelerinde yer alan atık depolama sahalarında dozerle atıkların düzenlenmesi çalışmaları

Gün/Sefer

312

6

Kürtül Katı Atık Düzenli Depolama Sahasından Sızıntı suyu nakledilmesi

Gün/Sefer

312

düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Hizmet Sunacak Personelin Miktarı, Nitelikleri ve Özellikleri” başlıklı 3.1’inci maddesinde “Tablo 1: Depolama sahası ve Transfer İstasyonu işletmesinde bulunması gereken personel miktar, nitelik özellik ve vasıfları

Sıra No

Personel Tanımı

Ünvanı

Ücret Miktarı

Kişi Sayısı

Egitimi

Yapacağı İş Ve Özelliği

1

1.Grup Eleman

Çevre Mühendisi

Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası

1

Lisans

Düzenli Depolama Sahası sorumlusu

2

2.Grup Eleman

İnşaat veya Çevre Teknikeri

Brüt Asgari Ücretin %80 Fazlası

1

Önlisans

Transfer İstasyonu Sahası Sorumlusu

3

3.Grup Eleman

İş Makinesi Operatörü

Brüt Asgari Ücretin % 75 Fazlası

4

İlköğretim

İhale Kapsamında Bulunan İş Makinelerini ve Diğer Araçları Kullanacak

Şoför

8

İhale Kapsamında Bulunan Çekicileri ve Diğer Araçları Kullanacak

4

4.Grup Eleman

Atık Kabul ve Presleme Elamanı

Brüt Asgari Ücretin %35 Fazlası

9

İlköğretim

İstasyonlardaki Atık Kabul, Presleme, Atık Döküm İşlerinin Sorumlusu

5

5.Grup Eleman

Temizlik ve Saha İçi Emniyet Gözetim Elamanı

Brüt Asgari Ücretin %25 Fazlası

5

İlköğretim

Tesislerdeki Bina Temizliği ve Saha İçi Emniyeti Gözetleme Sorumlusu

…

3.1.1. Hizmet Sunacak Personelin Ücretleri

Maliyetlerin oluşturulmasında işçilik bedeli hesaplamasında yemek bedeli nakdi olarak 7,68 TL olarak ödeneceği öngörülmüştür. Yol bedeli öngörülmemiştir.

Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 2 olarak değerlendirilecektir.

…

3.1.2. Hizmet Sunacak Personelin Çalışma Süreleri

Yüklenici idarenin kontrolü ve denetiminde personelin vardiya programını hazırlayacaktır. İdaremizce planlanan iş programı çerçevesinde öngörülen ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalıştırılacak eleman ve gün sayısı: Her bir eleman için toplam 11ulusal bayram ve genel tatil günü çalışması öngörülmüştür.

…

İdaremizce planlanan iş programı çerçevesinde çalıştırılacak elemanlar için öngörülen fazla çalışma süreleri: Her bir eleman için toplam 270 saat fazla çalışma öngörülmüştür.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.01.2015; işi bitirme tarihi 31.12.2015” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı 14 üncü maddesinde “14.1. Yüklenici, gerek sözleşme süresi, gerekse uzatılan süre içinde, sözleşmenin tamamen ifasına kadar, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerde artışa gidilmesi veya yeni mali yükümlülüklerin ihdası gibi nedenlerle fiyat farkı verilmesi talebinde bulunamaz.

14.2. Bu sözleşme kapsamında yapılacak işler için fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.

14.3. Sözleşmede yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede başvuruya konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı nitelikte bir hizmet alımı olmadığı anlaşılmakla birlikte ihale dokümanında işin yürütülmesi sırasında çalıştırılacak personellere ait tüm giderlerin yükleniciye ait ve teklif fiyata dâhil olduğunun belirtildiği, bu kapsamda ihale konusu işte farklı niteliklerde 28 personelin çalışacağı, söz konusu personele asgari ücretin %25’i ile %100’ ü arasında değişen oranlarda asgari ücretin üzerinde ücret ödeneceği, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma ile fazla çalışmanın da öngörüldüğü belirlenmiştir. Bu durumda ihale konusu işin 01.01.2015 ile 31.12.2015 tarihleri arasında gerçekleştirileceği göz önüne alındığında, fiyat farkı hesaplanmaması nedeniyle asgari ücretteki artış oranı çerçevesinde yükleniciye herhangi bir ödeme yapılmayacağı ve dolayısıyla sözleşmenin uygulanması sırasında ihale dokümanına aykırı bir durumun ortaya çıkacağı anlaşılmış olup, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 8’inci maddesinde sözleşmede yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde değişiklik yapılamayacağının hüküm altına alındığı dikkate alındığında, idare tarafından ihale dokümanında, sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacağına ilişkin yapılan düzenlemenin yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine aykırı olduğu görüldüğünden, başvuruya konu ihalenin iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi