KİK Kararı: 2014/UH.I-4045

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/082
Gündem No : 31
Karar Tarihi : 17.12.2014
Karar No : 2014/UH.I-4045
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Simge Temizlik İnş. Bil. Gıda Hiz. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.,

Barbaros Mah. 331 Sok. İskele Apt. No: 1 Kat: 2 Konak/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çekmeköy Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

Merkez Mahallesi Piri Reis Cad. No: 5 Çekmeköy/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/118167İhale Kayıt Numaralı “Personel Destek Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Çekmeköy Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 20.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Personel Destek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Simge Temizlik İnş. Bil. Gıda Hiz. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin 12.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.11.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.11.2014 tarih ve 40224 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.11.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3431 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyon kararının İdari Şartname’de düzenlenen teklif fiyata dahil giderler araştırılmadan gayri ciddi bir şekilde alındığı, komisyonun kararlarının çeliştiği, bu durumun belirsizliğe yol açtığı,

İdari Şartname’nin teklif fiyata dahil giderler bölümünün “Malzeme giderleri” başlıklı 25.3.3’üncü maddesinde yüklenici tarafından kontrollük hizmetlerinde kullanılmak üzere 1 adet araç temin edileceği, söz konusu aracın aylık en fazla 200 lt yakıtının yüklenici tarafından karşılanacağı, aracın yakıt, bakım, kış lastiği, onarım, tamir, sigorta, kasko vb. her türlü giderinin yükleniciye ait olduğu ve anılan giderlerin teklif fiyata dahil olduğunun düzenlendiği, ancak bu giderlerden yalnızca amortisman bedellerinin %4 sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde kabul göreceği, bunun dışında kalan yakıt, muayene, motorlu taşıt vergisi, taşıt kartı, egzoz gazı emisyon ölçümü, kasko, zorunlu mali sorumluluk sigortası, lastik değişimi ve bakım-onarım giderlerinin %4 sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde değerlendirilmemesi gerektiği,

Özellikle idarenin, yakıt giderlerini %4 sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde değerlendirilebilirmiş gibi göstermiş olması ve bu gider kalemi için hiçbir maliyet oluşturmadan çıplak teklif sunan firmaların tekliflerini değerlendirme dışı bırakmamasının Kurul içtihatlarına, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ikincil mevzuata aykırı olduğu, anılan gider kalemleri isteklilerin teklif fiyatına dahil edilmesi gerektiğinden sadece asgari işçilik maliyetini karşılayan firmaların tekliflerinin İdari Şartname’nin 25.3.3’üncü maddesi gereğince değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin düzeltici işlemle firmaları uhdesinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru konusu ihalenin “133 Kişi İle 12 Ay Personel Destek Hizmet Alımı” ihalesi olduğu, teklif ve sözleşme türünün ise İdari Şartname’nin 19’uncu maddesinde birim fiyat olarak belirlendiği görülmüştür. Anılan Şartname’nin 33’üncü maddesinde ihalenin 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağı, aynı Şartname’nin 35’inci maddesinde ise ekonomik açıdan en avantajlı teklifin teklif edilen fiyatların en düşüğü olduğu düzenlenmiştir.

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Ulaşım, Sigorta vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

1- 1. GRUP DESTEK PERSONELİ ASGARİ ÜCRETİN %180 FAZLASI, HESAPLAMALAR 26 GÜN ÜZERİNDEN YAPILACAKTIR, (10 KİŞİ)

2- 2. GRUP DESTEK PERSONELİ ASGARİ ÜCRETİN %100 FAZLASI, HESAPLAMALAR 26 GÜN ÜZERİNDEN YAPILACAKTIR, (45 KİŞİ)

3- 3. GRUP DESTEK PERSENELİ ASGARİ ÜCRETİN %80 FAZLASI, HESAPLAMALAR 26 GÜN ÜZERİNDEN YAPILACAKTIR, (74 KİŞİ)

4- ENGELLİ PERSONEL ASGARİ ÜCRETİN %80 FAZLASI, HESAPLAMALAR 26 GÜN ÜZERİNDEN YAPILACAKTIR, (4 KİŞİ)

5- 1. GRUP DESTEK PERSONELİ FAZLA ÇALIŞMA (MESAİ) 1935 SAAT,

6- 2. GRUP DESTEK PERSONELİ FAZLA ÇALIŞMA (MESAİ) 9270 SAAT,

7- 3. GRUP DESTEK PERSONELİ FAZLA ÇALIŞMA (MESAİ) 7020 SAAT,

8- 1. GRUP DESTEK PERSONELİ RESMİ TATİLDE ÇALIŞMASI 24,5 GÜN,

9- 2. GRUP DESTEK PERSONELİ RESMİ TATİLDE ÇALIŞMASI 257 GÜN,

10- 3. GRUP DESTEK PERSONELİ RESMİ TATİLDE ÇALIŞMASI 256,5 GÜN

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

YEMEK İDARECE KARŞILACAK OLUP; YOL BEDELİ OLARAK 26 GÜN ÜZERİNDEN GÜNLÜK 5,55-TL. NAKDİ OLARAK ÖDENECEĞİ VE BORDRODA GÖSTERİLECEĞİ DİKKATE ALINACAKTIR.

25.3.3. Malzeme giderleri:

Kontrollük hizmetlerinde kullanılmak üzere en fazla 2013 model 1 adet araç temin edilecek. İdarenin hizmetine sunulacaktır. Araca aylık en fazla 200 LT yakıt YÜKLENİCİ tarafından karşılanacaktır. Araçta sağlık ve güvenliği sağlayıcı tüm ekipman bulundurulacaktır. Yedek lastik, Yangın Söndürücü, sağlık çantası, trafik seti vb.) Yüklenici kaza yapan aracın yerine 24 saatin içinde aynı özelliklerde veya üstün özelliklere sahip araç temin etmek zorundadır. Aracın her türlü gideri; yakıt, bakım, kış aylarında lastiklerin tamamına kış lastiği, onarım, tamir, sigorta, kasko vb. yükleniciye ait olup; teklif fiyata dahildir.

25.3.4. Diğer giderler:

GİYİM ÖZELLİKLERİ
1- Yazlık ve Kışlık gömlekler 66 Adet, 2- Yazlık ve Kışlık Pantolonlar 66 Adet,3- Ayakkabılar 66 Adet,4- İş Ayakkabıları 56 Adet, 5- İş Tulumu 56 Adet,6- İş Önlüğü 56 Adet,
AYRICA; Yüklenici tarafından Seri Nokta Koordinatörü ve Seri Nokta Hizmetlerinde çalıştırılacak olan personelleri kıyafetlerine ait şekil, model ve renkler idarece belirlenecek olup; Yüklenici hizmet başlangıcında her personele yazlık ve kışlık olmak üzere iki şer takım, aşağıda belirtilen kıyafetleri ile birlikte çalıştıracaktır. (Personele Ayakkabı yılda 2 sefer alınacaktır.)
Yüklenici, çalıştırdığı personellerinin kıyafeti ihtiyacını ayni olarak karşılayacaktır. Bütün görevlilerin kıyafetleri yüklenici tarafından işe başlama tarihinde karşılanmış olacaktır.
Seri Nokta Bay İçin Kışlık: Takım elbise, gömlek, ayakkabı, kemer, kravat.
Seri Nokta Bay İçin Yazlık: Takım elbise, gömlek, ayakkabı, kemer, kravat.
Seri Nokta Bayan İçin Kışlık: Takım elbise, gömlek, ayakkabı, fular.
Seri Nokta Bayan İçin Yazlık: Takım elbise, gömlek, fular, ayakkabı.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

2” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Hizmetlerde Kullanılacak Araç Temini” başlıklı 18’inci maddesinde “YÜKLENİCİ tarafından kontrollük hizmetlerinde kullanılmak üzere en fazla 2013 model 1 adet araç temin edilecek. İdarenin hizmetine sunulacaktır. Araca aylık en fazla 200 LT yakıt YÜKLENİCİ tarafından karşılanacaktır. Araçta sağlık ve güvenliği sağlayıcı tüm ekipman bulundurulacaktır. Yedek lastik, Yangın Söndürücü, sağlık çantası, trafik seti vb.)Yüklenici kaza yapan aracın yerine 24 saatin içinde aynı özelliklerde veya üstün özelliklere sahip araç temin etmek zorundadır. Aracın her türlü gideri; yakıt, bakım, kış aylarında lastiklerin tamamına kış lastiği, onarım, tamir, sigorta, kasko vb. yükleniciye aittir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru konusu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli ise,

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

1.GRUP DESTEK PERSONELİ

AY

10

12

2

2.GRUP DESTEK PERSONELİ

AY

45

12

3

3.GRUP DESTEK PERSONELİ

AY

74

12

4

ENGELLİ PERSONEL

AY

4

12

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

1.GRUP DESTEK PERSONELİ FAZLA ÇALIŞMA (MESAİİ)

SAAT

1.935

2

2.GRUP DESTEK PERSONELİ FAZLA ÇALIŞMA (MESAİİ)

SAAT

9.270

3

3.GRUP DESTEK PERSONELİ FAZLA ÇALIŞMA (MESAİİ)

SAAT

7.020

4

1.GRUP DESTEK PERSONELİ RESMİ TATİLDE ÇALIŞMASI

GÜN

24,5

5

2.GRUP DESTEK PERSONELİ RESMİ TATİLDE ÇALIŞMASI

GÜN

257

6

3.GRUP DESTEK PERSONELİ RESMİ TATİLDE ÇALIŞMASI

GÜN

256,5

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

şeklinde düzenlenmiştir.

Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerine göre, ihale konusu personel hizmetinde kontrollük tarafından kullanılmak üzere yüklenici tarafından 1 adet aracın temin edileceği, anılan araca ait aylık azami 200 lt yakıt ile birlikte aracın bakım-onarım, kış lastiği, tamir, sigorta, kasko gibi giderlerinin teklif fiyata dahil olduğu, ancak isteklilerin teklif fiyatlarına esas birim fiyat teklif cetvelinde aracın teklif fiyata dahil giderleri için ayrı bir iş kalemi düzenlenmediği; bu çerçevede ihaleye teklif verecek isteklilerin, araca ilişkin giderleri birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemlerinden herhangi birine yansıtmak suretiyle tekliflerini oluşturacakları anlaşılmaktadır.

Tekliflerin oluşturulması ile ilgili olarak ise, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde yer alan “78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.

…

78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.

78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.

b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.

c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni kabul edilir.

ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem ve ihbar tazminatları, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklaması ile personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedellerinin asgari işçilik maliyeti, işçilikle bağlantılı ayni giderler, hizmetin yürütülmesine yardımcı unsurlar ile sözleşme ve genel giderler bileşenlerini içereceği, asgari işçilik maliyetinin ise ihale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplamından meydana geldiği ve sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı düzenlenmiştir.

Buna göre, başvuru konusu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde belirtilen teklif fiyata dahil giderler esas alınarak, Kamu İhale Kurumu “İşçilik Hesaplama Modülü”nde yapılan hesaplamada teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin (%4 sözleşme ve genel giderler dahil olmak üzere) 5.164.227,33 TL’ye tekabül ettiği ve ihale üzerinde bırakılan İ.S.A.D. Yem. Tem. Gıda İnş. Taah. San. ve Tic. Şti.- On-İs İnş. Taah. Elk. Elkt. Tıbbi Malz. Paz. Tem. Gıda Mak. Bak. Onar. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığıile birlikte Dorate Grup Bilişim Eğtm. Sağ. Nak. Tem. Tic. Ltd. Şti., Kartemsan Grup Tem. Hiz. Tar. Kim. Ürm. San. ve Tic. Ltd. Şti., M.N.A Tabldot Tem. Hiz. İnş. Bilg. Oto. Tur. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.- Roza Tem. İnş. Nak. Gıda Oto. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının da asgari işçilik maliyetine eşit fiyat teklifi sundukları görülmüştür.

Sonuç olarak, personel çalıştırılmasına dayalı olan başvuru konusu ihalede, aşırı düşük teklif açıklaması istenmeksizin ihale sonuçlandırılacağından, teklif bedeline dahil diğer bileşenler arasında yer alan kontrollük tarafından kullanılacak araca ait giderler için idarece herhangi bir değerlendirme yapılmasının mümkün olmadığı, böyle bir durumda tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin idarece yapılacak sorgulamanın teklif edilen bedelin sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetini karşılayıp karşılamadığına ilişkin olacağı, yukarıda anılan isteklilerin teklif tutarlarında da bu manada bir aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin asgari işçilik maliyetine eşit fiyat teklif veren isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin on birinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiaları kapsamında Kurul çoğunluğunca, “İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddialarına yönelik yapılan inceleme sonucunda;

Başvuruya konu ihale personel destek hizmeti alımı işi olup personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımıdır. Kararda da yer verildiği üzere, tekliflerin oluşturulması ile ilgili olarak Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde, personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımlarında teklif bileşenleri ile teklifin nasıl oluşturulacağı ve bu tekliflerin nasıl değerlendirileceği ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir. Bu çerçevede anılan Tebliğ düzenlemesinin başvuruya konu ihalede de uygulanması notasında herhangi bir tereddüt bulunmamaktadır. Bununla birlikte isteklilerin tekliflerinin bu düzenlemede yer verilen durumlar dışındaki nedenlerle değerlendirme dışı bırakılmasına engel teşkil etmemektedir.

Başvuruya konu ihalede İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil giderler” başlıklı 25’inci maddesinde teklif fiyata dahil giderler ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiş olup, ihale dokümanında yer alan birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, birim fiyat teklif cetvelinin sadece personel giderinden oluşturulduğu, İdari Şartname ve Teknik Şartnamede ise kontrollük hizmetlerinde kullanılmak üzere en fazla 2013 model 1 adet araç temin edileceği, araç için aylık en fazla 200 LT yakıtın yüklenici tarafından karşılanacağı, araçta sağlık ve güvenliği sağlayıcı tüm ekipman bulundurulacağı (yedek lastik, yangın söndürücü, sağlık çantası, trafik seti vb.), yüklenici kaza yapan aracın yerine 24 saatin içinde aynı özelliklerde veya üstün özelliklere sahip araç temin etmek zorunda olduğu aracın her türlü gideri; yakıt, bakım, kış aylarında lastiklerin tamamına kış lastiği, onarım, tamir, sigorta, kasko vb. yükleniciye ait olup; teklif fiyata dahil olduğu düzenlemesine yer verilmiştir.

Bu bağlamda; başvuruya konu ihalede, isteklilerin tekliflerini maddede açıkça yer verilen maliyet kalemlerini (amortisman gideri hariç) dikkate alarak hazırlamaları gerekmektedir. Maddede açıkça maliyet kalemi olarak yer verilen kontrollük hizmetlerinde kullanılmak üzere temin edilecek araç için teklif vermeyen isteklilerin tekliflerinin ise 4734 sayılı Kanunun 37’nci maddesi uyarınca ihale dokümanına uygun teklif verilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, yukarıda yer verilen tespitler doğrultusunda ihale dokümanında açıkça maliyet kalemi olarak yer verilen giderler için teklif vermeyen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle Kurul çoğunluğunun “itirazen şikayet başvurusunun reddine” niteliğindeki kararına katılmıyoruz.

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi