KİK Kararı: 2014/UH.I-4001

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/081
Gündem No : 59
Karar Tarihi : 10.12.2014
Karar No : 2014/UH.I-4001
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Arma Sosyal Hizmetler Çevre Sağlığı Temizlik İnşaat Ltd. Şti.,

Şevkat Mah. Cumhuriyet Cad. No:10/5 Keçiören/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Turkish Petroleum Oil Field Services Company Limited Türkiye Şubesi,

Söğütözü Mahallesi 2180. Cadde No:86 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/108184 İhale Kayıt Numaralı “Tpofs’nin Petrol veya Gaz Sahalarında Mud Loggıng Unit (Mlu) Servis Hizmetleri İçin Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Turkish Petroleum Oil Field Services Company Limited Merkezi Jersey Kanal Adaları Türkiye Şubesi tarafından 03.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tpofs’nin Petrol veya Gaz Sahalarında Mud Loggıng Unit (Mlu) Servis Hizmetleri İçin Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.11.2014 tarih ve 38381 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3320 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye ait Teknik Şartname’nin 31’inci maddesinde yer alan ve kıdem tazminatına dair sorumluluğu yüklenici üzerinde bırakan düzenlemenin 6552 sayılı Kanun’un 8’inci maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112’nci maddesine eklenen fıkra hükmüne aykırılık teşkil ettiği, 25.10.2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nde değişiklik yapılmasına dair Tebliğ’de, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30’uncu maddesinde yer alan “kıdem ve ihbar tazminatları” ibaresinin kaldırıldığı, sonuç olarak söz konusu Şartname maddesindeki kıdem ve ihbar tazminatları ile ilgili teminat ve hak edişlerden kesinti yapılacağı düzenlemesinin mevzuata aykırı olduğu, bu düzenleme sebebiyle ihaleye iştirak edilemediği ve ihalenin iptalinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İdari Şartname’de yer alan düzenlemeler incelendiğinde ihale konusu hizmetin Tpofs`nin Petrol veya Gaz Sahalarında Mud Loggıng Unit (Mlu) Servis Hizmetleri İçin 31 Personel Çalıştırılması Hizmet Alımı olduğu, ihalenin açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır.

Başvuru konusu ihalenin, 20.11.2014 onay tarihli ihale komisyonu kararında belirtilen “İhale dokümanında ihalenin yapılmasına engel olan ve bu aşamada düzeltilmesi mümkün olmayan hususların tespit edilmesi” gerekçesiyle iptal edildiği anlaşılmış olup, mevcut ihaleye ilişkin olarak idarece alınan geçerli bir iptal kararının varlığı sebebiyle, ihale sürecinde tesis edilen tüm işlemlerin geriye yönelik olarak ortadan kaldırıldığı ve hâlihazırda bir ihale sürecinden bahsedilemeyeceği, ayrıca söz konusu itirazen şikâyet başvurusunun ihalenin iptali kararına karşı bir başvuru da olmadığı değerlendirildiğinden, iptal edilen ihaleye ait ihale dokümanına yönelik yapılan başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığı kararının verilmesi gerektiği soncuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi