KİK Kararı: 2014/UH.I-3698

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/075
Gündem No : 51
Karar Tarihi : 12.11.2014
Karar No : 2014/UH.I-3698
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Metropol Güvenlik Koruma ve Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti.

Orta Mah. Lale Sok. No: 36/2 Bayrampaşa/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Edirne Bölge Müdürlüğü

Çavusbey Mah. Talatpaşa Cad. No:224 22030 EDİRNE

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/86527İhale Kayıt Numaralı “Yurtkur Edirne Bölge ve Bağlı Yurt Müdürlükleri (2015-2016-2017) Yılları 36 Aylık Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Edirne Bölge Müdürlüğü tarafından 28.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Yurtkur Edirne Bölge ve Bağlı Yurt Müdürlükleri (2015-2016-2017) Yılları 36 Aylık Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Metropol Güvenlik Koruma ve Eğitim Hiz. Ltd. Şti.nin 26.09.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.09.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.10.2014 tarih ve 35476 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.10.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3107 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Edirne Bölge Müdürlüğünün 28.08.2014 tarihinde gerçekleştirilen “Yurtkur Edirne Bölge ve Bağlı Yurt Müdürlükleri (2015-2016-2017) Yılları 36 Aylık Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesinde yaklaşık maliyetin ihale tarihinde açıklandığı, daha sonra kendilerine 24.09.2014 tarihinde tebliğ edilen ihale komisyonu kararına göre ihalenin asgari işçilik maliyetini teklif eden Kalkan Özel Güvenlik ve Koruma Hiz. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığını öğrendikleri, ancak üzerinde ihale bırakılan istekli ve aynı bedel ile teklif veren diğer isteklilerin teklif bedelleri sınır değerin altında olduğundan bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, çünkü Kamu İhale Kurumu işçilik hesaplama modülüne göre İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesi dikkate alınarak 220 personelin 36 aylık toplam işçilik maliyetinin 16.497.033,51 TL olarak tespit edildiği, fakat söz konusu tutara Teknik Şartname Tablo 4’te yer alan nöbet defteri ve tutanak dosyasının da dahil edilmesi gerektiği, tutanak dosyası ve nöbet defterinin bir yıldan uzun süreli kullanımı olmayan ve amortisman ayrılmayan sarf malzemeleri olduğu, dolayısıyla bunların da aşırı düşük açıklamasına tabi tutulması gerektiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30’uncu maddesinde nöbet defteri ile tutanak dosyasının %4 sözleşme ve genel giderler içinde değerlendirileceğine dair hüküm olmadığı, bu nedenle isteklilerin nöbet defteri ile tutanak dosyası giderlerini tekliflerine dahil etmesi gerektiği, belirtilen nedenle ayni giderler ile hizmetin yürütmesine yardımcı unsurları dikkate almadan sadece işçilik giderlerini dikkate alarak teklif veren isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhaleye ait İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Yurtkur Edirne Bölge ve Bağlı Yurt Müdürlükleri (2015-2016-2017) yılları 36 Aylık Özel Güvenlik” hizmet alımı işi olduğu, işin 220 personel ile yerine getirileceği, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olduğu, 20’nci maddesinde ise işin tamamı için teklif verileceği, Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde; işe başlama tarihinin 01.01.2015, işi bitirme tarihinin ise 31.12.2017 olduğu belirtilmiştir.

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde;

“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Özel güvenlik personeline asgari ücretin %40 (Yüzdekırk) fazlası ödenecektir. Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde özel güvenlik personeli çalıştırılacak olup, bu günler için 4857 Sayılı İş Kanunun 47 nci Maddesi uyarınca ücret olarak çalıştığı gün için, özel güvenlik personeline ödenen bir günlük ücret hesaplanacak ve teklif fiyata dahil edilecektir. Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde 2015, 2016 ve 2017 yıllarında yapılacak toplam çalışma 7090,5 (yedibindoksanbuçuk) gündür.

25.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.3. Malzeme giderleri:

İhale konusu işte kullanılacak malzemelerin bedelleri teklif fiyata dahil edilecektir.

25.3.4. Diğer giderler:

Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası teklif fiyata dahil edilecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

İhale konusu işte çalışacak personelin yaklaşık maliyet hesaplanmasında dikkate alınan iş kazaları ile meslek hastalıkları prim oranı %2 olarak belirlenmiştir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde,

“33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddede yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “35.1.Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük olanıdır.” düzenlemesi yapılmıştır.

İdarece düzenlenen, Özel Güvenlik Hizmetleri Uygulama Usul ve Esaslarının (Teknik Şartname’nin) 3.32’nci maddesi kapsamında;

“3-32- Yüklenici, hizmetin ifası için gerekli aşağıdaki teçhizatı özel güvenlik personeline sağlamak zorundadır. Gerekli teçhizat işe başlamadan önce ve/veya işe başlama ile birlikte Özel Güvenlik Hizmetleri Uygulama Usul ve Esaslarının 3.39 maddesi hükümleri doğrultusunda İdareye/Kontrol teşkilatına teslim edecektir.

…..

TABLO:4 - ÇALIŞILACAK BİRİM BAZINDA LİSTE.

SIRA NO

MALZEMELERİN

ADI

BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ

ÜĞÜ

SELİMİYE YURDU

KIRKLARELİ YURDU

TEKİRDAĞ YURDU

KEŞAN YURDU

ÇORLU YURDU

MALKARA YURDU

ÇERKEZKÖY YURDU

HAYRABOLU

YURDU

ŞARKÖY YURDU

HAVSA YURDU

LÜLEBURGAZ YURDU

EDİDRNE KIZ YURDU

UZUNKÖPRÜ KIZ YURDU

ÇORLU ERKEK YURDU

TOPLAM

1

Metal El Dedektörü

1

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

17

2

Işıldak

2

10

5

6

3

3

3

3

3

2

2

2

4

3

3

54

3

El Telsizi

14

8

10

32

4

Nöbet Defteri

2

13

7

7

2

2

2

2

2

2

2

2

3

2

2

52

5

Bekçi Devriye Tur Kontrol Sistemi (Tom Kalemi)

1

2

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

18

6

Tutanak Dosyası

1

10

3

3

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

28

7

Reflektif Yelek

1

4

2

2

2

2

2

2

2

2

1

1

2

2

2

29

8

Seyyar Metal Kapı Dedektörü

--

1

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

1

EL TELSİZİ : Güvenlik personelinin kendi aralarındaki iletişimin sağlanması için, lisans gerektirmeyen, bas–konuş özelliğine sahip, şarjlı, asgari yerleşim alanları 2 km’ye kadar görüşme mesafeli özelliklerine sahip küçük el telsizi.

BEKÇİ DEVRİYE KONTROL TUR SİSTEMİ (TOM KALEMİ):

Farklı devriyelerce kullanılabilen, şarj edilebilir, darbe emici ve korumalı su geçirmez TSE Standartlarına uygun olmalıdır.

IŞILDAK: Açma Kapama düğmeli, Şarjlı ve şarj göstergeli, 16 Ledli, yanma süresi 20 saat ve fiş soketli olacaktır.

REFLEKTİF YELEK:

Floresan turuncu renkli zemine oturtulmuş, göğüs amblemi gümüş renkli, yeleğin ön yüzünde üstte ve altta iki adet reflektif bant (3 cm eninde), arka yüzünde üstte reflektif yazı ile yazılı özel güvenlik yazısı, altta gümüş renkli reflektif bant bulunacak ve yelek biyesi gümüş renkli olacaktır.

NÖBET DEFTERİ: Tablo-4’de belirtilen miktarlar her bir yıl için verilecektir. ……” düzenlemesi yapılmıştır.

İhale dokümanı kapsamında bulunan “Birim Fiyat Teklif Cetveli” aşağıdaki gibidir:

BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ

İhale kayıt numarası: 2014/86527

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Özel Güvenlik Hizmet Alımı İşçilik Bedeli(İşçilik, Giyim, ve diğer maliyet kalemleri dahil bedel.)

İŞÇİ/AY

220

36

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Yapılacak Çalışma Bedeli

GÜN

7.090,5

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinin son fıkrasında, “Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında “(3) İhale ilanında ve dokümanında ihalenin, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağının belirtilmesi halinde; ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılır. Ancak Kanunun 20 nci maddesi uyarınca belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ve niteliği gereği aşırı düşük teklif sorgulaması yapılamayacağı Kurumca belirlenen konularda yapılacak alımlarda, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması istenmeksizin sonuçlandırılacağının ihale ilanında ve dokümanında belirtilmesi zorunludur.”hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 39. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.

78.2. Malzemeli veya malzemesiz temizlik, malzemesiz yemek, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı olup, bu tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı olan/olmayan hizmetler arasında sayılmayan işlerin personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı yukarıda yer verilen tanıma göre idarelerce değerlendirilecektir.

…

78.29. (Ek:07/06/2014-29023 R.G./ 48. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.

78.30. (Ek: 07/06/2014-29023 R.G./ 48. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.

b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.

c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni kabul edilir.

ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem ve ihbar tazminatları, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” düzenlemeleri,

Aynı Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

…

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.” düzenlemeleri yer almaktadır.

İdari Şartname’de aktarılan düzenlemelerden ihalede teklif edilmesi gereken asgarî işçilik tutarının 16.497.033,51 TL olduğu, idarece bu tutar üzerine (%11) kâr eklenerek yaklaşık maliyetin toplam 18.311.707,20 TL olarak hesaplandığı görülmüştür.

Şikâyete konu ihalenin ilân tarihi 24.07.2014, ihale tarihi ise 28.08.2014 olup, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesi dikkate alındığında, ihale işlem dosyasının incelenmesi aşamasında, Kamu İhale Kurumu işçilik hesaplama modülü kullanılarak tarafımızca yapılan asgari işçilik maliyeti tutarı hesabında elde edilen değerlerin idarece yaklaşık maliyet hesabı dolayısıyla bulanan asgari işçilik maliyet tutarları ile uyumlu olduğu anlaşılmıştır.

16.09.2014 tarihinde onaylanan ihale komisyonu karar tutanağına göre; 13 isteklinin teklif verdiği, Burç Güvenlik ve Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti. - Artvin Güvenlik Eğitim Hizmetleri ve Tic. Ltd. Şti. - Poligon 61 Güvenlik Özel Eğitim Hizm. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifi kapsamında Poligon 61 Güvenlik Özel Eğitim Hizm. Ltd. Şti.ne ait oda belgesi bulunmadığından, Çetin Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.nin ise banka referans mektubu yetersiz olduğundan anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,

Teklifi geçerli olan isteklilerden 8 isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı olan en düşük fiyatı (16.497.033,51 TL) teklif ettiği, İdari Şartname’nin 35.2’nci maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesindeki “Vergi matrahının/mali zararın net satışlar tutarına oranının büyüklüğü” kriterine göre yapılan değerlendirme sonucunda; Kalkan Özel Güvenlik ve Koruma Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif olarak, Ar Güvenlik Koruma ve Eğitim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, yukarıda şikâyet konusu ile ilgili olarak yer verilen Teknik Şartname’nin 3.32’nci maddesinde belirtilen nöbet defteri ve tutanak dosyası gibi kalemlere ait giderlerin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30’uncu maddesinde açıkça tek tek sayılmamakla birlikte 78.30’uncu maddenin (ç) bendinde % 4 sözleşme ve genel giderler kapsamındaki “ve bu nitelikteki genel giderler” ifadesi kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinin açık olduğu, Teknik Şartname’nin 3.32’nci maddesinde yüklenicinin karşılayacağı belirtilen bu giderlerin % 4 sözleşme giderleri ve genel giderler kapsamında hesaplamasının ve asgarî işçilik tutarına eşit teklif verilmesinin mevzuata aykırı olmadığı anlaşılmış olup, İdari Şartname’nin 33.2’nci maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesinin üçüncü fıkrası gereği, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmayacağı belirtilen ihalede, asgari işçilik tutarını teklif etmiş olan isteklilere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasında mevzuata aykırılık görülmemiştir.

Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşıldığından, şikâyetin 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi