KİK Kararı: 2014/UH.I-267

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/004
Gündem No : 61
Karar Tarihi : 13.01.2014
Karar No : 2014/UH.I-267
BAŞVURU SAHİBİ:
Polimatik Temizleme San. Tic. Ltd. Şti, ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ 12.CAD. NO:4 ERZİNCAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Yeni Mahalle Gültekin Topçam Bulvarı 60100 TOKAT

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/136117 İhale Kayıt Numaralı "Otelcilik Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tokat İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 31.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Otelcilik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Polimatik Temizleme San. Tic. Ltd. Şti.nin 02.12.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.12.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.12.2013tarih ve 39778sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4700sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye iştirak ettikleri, Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde makine ve ekipmana ilişkin orijinal kataloğun ihale dosyasında sunulması gerektiği bilgilerine yer verildiği, ancak söz konusu belgelere ilişkin düzenlemenin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer almadığı, bu sebeple orijinal katalog sunmadıklarından dolayı değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata uygun olmadığı, İdari Şartname’nin 7’nci maddesini esas alarak ihale dosyası hazırladıkları, ancak 21.11.2013 tarihli kesinleşen ihale kararı ile “Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinin temizlikte kullanılacak ekipmanlar ve malzemeler başlığı altında sağlık tesislerinde kullanılacak demirbaş ekipmanlara ilişkin teknik özelliklerini gösteren orijinal kataloğu ihale dosyasında sunacaklardır.” ibarelerine yer verildiği belirtilerek, orijinal katalog sunmadıklarından dolayı ihale komisyonunca tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığının bildirildiği, ihaleye katılan 15 istekliden 13’ünün orijinal katalog sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılarak sadece 2 isteklinin teklinin geçerli kabul edildiği, bu durumun rekabete ve mevzuata aykırı olduğu, bu yönde yaptıkları şikayet başvurusunun idarece sadece demirbaş istenmeyen hastaneler için uygun bulunduğu, diğer hastaneler için reddedildiği, idarece Tokat Devlet hastanesi, Zile Devlet hastanesi, Almus Devlet Hastanesi ve Tokat ADSM için düzeltici işlem kararı vermemesinin mevzuata aykırı olduğu, tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihale Tokat Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından yapılan “Otelcilik Hizmet Alımı” işidir.

Kısmi teklife açık olarak yapılan ihalede 19 adet ihale dokümanı satın alınmış olup, 31.10.2013 tarihinde yapılan ihaleye toplam 15 istekli katılmıştır.

İhale komisyonu ihaleye katılan isteklilerden;

1. Çınar Hijyen Temizlik Hiz. İnş. Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu iş deneyim belgesi tutarının teklif tutarına göre yetersiz olduğu ve Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde istenilen kullanılacak demirbaşlara ilişkin katalog sunmadığı,

2. Irmak Genel Tem. Hiz. Rek. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin geçici teminat mektubunun süresinin İdari Şartname’de istenilen süreden kısa olduğu ve Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde istenilen kullanılacak demirbaşlara ilişkin katalog sunmadığı,

3. ARD Grup Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu iş deneyim belgesi tutarının teklif tutarına göre yetersiz olduğu, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu ve Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde istenilen kullanılacak demirbaşlara ilişkin katalog sunmadığı gerekçeleriyle,

İhaleye katılan isteklilerden; Duman Kardeşler Tem. İlaç. Yem. İnş. Tur. Nak. Tic. San. Ltd. Şti., Tuğra Tem. Gıda İnş. Taah. İlaç. ve Bil. İşl. Tic. San. Ltd. Şti., Sivas Gencay Ltd. Şti., Zengi Tem. Gıda İnş. san. Tic. Ltd. Şti., Teknopet Kimya Ltd. Şti., Galata Tem. Loj. Des. Hiz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., ZDK Yem. Tem. Gıda Bil. Otom. Hiz. İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti., Baltuğ Tem. Yem. Bil. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Polimatik Tem. San. Tic. Ltd. Şti. ve ŞBS Group İnş. Tem. Sağ. İlaç. Yem. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. olmak üzere toplam 10 isteklinin ise Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde istenilen kullanılacak demirbaşlara ilişkin katalog sunmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir.

İhalede geçerli teklif olarak iki istekli kalmıştır.

Başvuru sahibi istekli Polimatik Tem. San. Tic. Ltd. Şti. “Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde istenilen kullanılacak demirbaşlara ilişkin katalog sunmadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmış bulunmaktadır.

İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerinin düzenlendiği 7’nci maddesi “7.7.6.Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli:

7.7.6.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” şeklinde düzenlenmiş olup, ihale zarfı içerisinde katalog sunulması gerektiğine ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği görülmektedir.

İhale ilanının “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 4’üncü maddesinde de yeterlik kriteri olarak katalog istenildiği yönünde bir düzenlemeye yer verilmemiştir.

Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde “15- Temizlikte Kullanılacak Ekipmanlar ve Malzemeler: Temizlik ihalesi malzemeli olup, hizmetin yürütülmesi sırasında kullanılacak tüm malzeme ve ekipman firma tarafından karşılanacaktır. Sağlık tesislerinde kullanılacak demirbaş ekipmanlara ilişkin teknik özelliklerini gösteren orijinal kataloğu ihale dosyasında sunacaktır….” düzenlemesi bulunmaktadır.

Bu haliyle ihale komisyonunca İdari Şartname’de ve ilanda düzenlenmeyen, ancak Teknik Şartname’de yer alan bir düzenlemeye istinaden bu belgeyi sunmayan isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde işlem tesis edildiği anlaşılmaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “ Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur...” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “Ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede yer alır. Bu düzenlemelerde, işin niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Bu yükümlülüklere ilişkin olarak yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye sunulması gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesi zorunludur.

Bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri uyarınca idarelerce belirlenmesi zorunlu olan mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere teknik şartnamede yer verilemez.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer alan hükümler neticesinde, ihaleye katılıma ilişkin yeterlik kriterlerinin İdari Şartname’de belirtilmesinin zorunlu olduğu, Teknik Şartname’de ihaleye katılıma ilişkin yeterlik kriteri öngörülemeyeceği, bu nedenle Teknik Şartname’de yer verilen düzenlemeye dayanılarak başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata uygun olmadığı, teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Başvuruya konu ihalede Duman Kardeşler Tem. İlaç. Yem. İnş. Tur. Nak. Tic. San. Ltd. Şti., Tuğra Tem. Gıda İnş. Taah. İlaç. ve Bil. İşl. Tic. San. Ltd. Şti., Sivas Gencay Ltd. Şti., Zengi Tem. Gıda İnş. san. Tic. Ltd. Şti., Teknopet Kimya Ltd. Şti., Galata Tem. Loj. Des. Hiz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., ZDK Yem. Tem. Gıda Bil. Otom. Hiz. İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti., Baltuğ Tem. Yem. Bil. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ve ŞBS Group İnş. Tem. Sağ. İlaç. Yem. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. olmak üzere toplam 9 istekli sadece “Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde istenilen kullanılacak demirbaşlara ilişkin katalog sunmadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmış olup, bu işlemin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 28 ve 30’uncu maddelerine uygun olmadığı anlaşıldığından bu isteklilerin tekliflerinin de değerlendirmeye alınması gerektiği belirlenmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Polimatik Tem. San. Tic. Ltd. Şti. ile Duman Kardeşler Tem. İlaç. Yem. İnş. Tur. Nak. Tic. San. Ltd. Şti., Tuğra Tem. Gıda İnş. Taah. İlaç. ve Bil. İşl. Tic. San. Ltd. Şti., Sivas Gencay Ltd. Şti., Zengi Tem. Gıda İnş. san. Tic. Ltd. Şti., Teknopet Kimya Ltd. Şti., Galata Tem. Loj. Des. Hiz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., ZDK Yem. Tem. Gıda Bil. Otom. Hiz. İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti., Baltuğ Tem. Yem. Bil. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ve ŞBS Group İnş. Tem. Sağ. İlaç. Yem. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde özetle, “ ihaleye iştirak ettikleri, Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde makine ve ekipmana ilişkin orijinal kataloğun ihale dosyasında sunulması gerektiği bilgilerine yer verildiği, ancak söz konusu belgelere ilişkin düzenlemenin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer almadığı, bu sebeple orijinal katalog sunmadıklarından dolayı değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata uygun olmadığı, İdari Şartname’nin 7’nci maddesini esas alarak ihale dosyası hazırladıkları, ancak 21.11.2013 tarihli kesinleşen ihale kararı ile “Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinin temizlikte kullanılacak ekipmanlar ve malzemeler başlığı altında sağlık tesislerinde kullanılacak demirbaş ekipmanlara ilişkin teknik özelliklerini gösteren orijinal kataloğu ihale dosyasında sunacaklardır.” ibarelerine yer verildiği belirtilerek, orijinal katalog sunmadıklarından dolayı ihale komisyonunca tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığının bildirildiği, ihaleye katılan 15 istekliden 13’ünün orijinal katalog sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılarak sadece 2 isteklinin teklinin geçerli kabul edildiği, bu durumun rekabete ve mevzuata aykırı olduğu, bu yönde yaptıkları şikayet başvurusunun idarece sadece demirbaş istenmeyen hastaneler için uygun bulunduğu, diğer hastaneler için reddedildiği, idarece Tokat Devlet hastanesi, Zile Devlet hastanesi, Almus Devlet Hastanesi ve Tokat ADSM için düzeltici işlem kararı vermemesinin mevzuata aykırı olduğu, tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği ” ş eklinde yer alan iddiası kapsamındaKurul çoğunluğunca alınan kararda, “** ihaleye katılıma ilişkin yeterlik kriterlerinin İdari Şartname’de belirtilmesinin zorunlu olduğu, Teknik Şartname’de ihaleye katılıma ilişkin yeterlik kriteri öngörülemeyeceği, bu nedenle Teknik Şartname’de yer verilen düzenlemeye dayanılarak başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata uygun olmadığı,”** şekşinde belirtilen gerekçeye dayanılarak Polimatik Tem. San. Tic. Ltd. Şti. ile Duman Kardeşler Tem. İlaç. Yem. İnş. Tur. Nak. Tic. San. Ltd. Şti., Tuğra Tem. Gıda İnş. Taah. İlaç. ve Bil. İşl. Tic. San. Ltd. Şti., Sivas Gencay Ltd. Şti., Zengi Tem. Gıda İnş. san. Tic. Ltd. Şti., Teknopet Kimya Ltd. Şti., Galata Tem. Loj. Des. Hiz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., ZDK Yem. Tem. Gıda Bil. Otom. Hiz. İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti., Baltuğ Tem. Yem. Bil. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ve ŞBS Group İnş. Tem. Sağ. İlaç. Yem. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesine ilişkin 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince “** Düzeltici işlem belirlenmesine”** karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 nci maddesi çerçevesinde istenilen bilgi ve belgeler ile esas inceleme raporunun incelenmesi sonucu;

Kararda da açıklandığı üzere, 4734 sayılı Kanunun 27 inci maddesinde; İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar, Hizmet Alımı Uygulama Yönetmeliğinin “ Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler ” başlıklı 28 nci maddesinde yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi sonucunda,

İdari Şartnamenin 2 nci maddesinde, işin adının; “ Otelcilik Hizmet Alımı ” işi olarak belirtildiği şikayete konu ihaleye ilişkin Teknik Şartnamenin 15 inci maddesinde,

“Temizlikte Kullanılacak Ekipmanlar ve Malzemeler:Temizlik ihalesi malzemeli olup, hizmetin yürütülmesi sırasında kullanılacak tüm malzeme ve ekipman firma tarafından karşılanacaktır. Sağlık tesislerinde kullanılacak demirbaş ekipmanlara ilişkin teknik özelliklerini gösteren orijinalkataloğu ihale dosyasında sunacaktır....” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartnamenin yukarıda aktarılan madde düzenlemesi ile, sağlık tesislerinde kullanılacak demirbaş ekipmanlara ilişkin teknik özelliklerini gösteren orijinal kataloğun teklif ekinde verilmesi gerektiği, bunun verilmemesi halinde isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hususlarınınyeterlik şart olarak getirilmiş olmasına rağmen bu şarta ilişkin düzenlemenin İdari Şartnamenin “ İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinde düzenlenmediği tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanunun genel gerekçeleri arasında; “ Saydamlık ilkesinin gereği olarak, ihalelerin isteklilerin yanı sıra hazır bulunan herkes önünde açık olarak yapılması… öngörülmüştür.” denilmiş, anılan Kanunun 36. maddesinin yasama gerekçesinde;“Şeffaflığı sağlamak üzere, ihale saatinde isteklilerin tekliflerini içere zarfların hazır bulunanlar önünde açılarak, içindeki belgelerin tam olarak verilip verilmediği ile teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olup olmadığını kontrol edilmesi düzenlenmiştir. Daha sonra yapılacak değerlendirmeler sırasında herhangi bir itiraz ile karşılaşılmaması için, isteklilerin teklif fiyatlarını açıklanması ve bütün bu işlemlerin tutanakla belgelenmesi öngörülmüştür …” şeklinde belirtilmiştir.

4734 sayılı Yasaya göre gerçekleştirilen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi ihale dokümanında yer alan düzenlemeler çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. İdari şartname ve teknik şartname ihale dokümanı kapsamında yer alan belgelerden olup, işe ait idari şartnamenin 5.1 maddesinde de, idari şartname ve teknik şartnamenin ihale dokümanını oluşturan belgelerden olduğu belirtilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Yeterliğin Belirlenmesinde Uyulacak İlkeler” başlıklı 28 nci maddesinin 2’nci fıkrasında;“Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur” hükmüne yer verilmiştir.

Şikâyet konusu ihaleye ilişkin Teknik Şartnamenin 15 inci maddesinde yeterlik olarak yer alan düzenlemenin ihale komisyonunca değerlendirme yapılırken göz önünde bulundurulacağı, kesinleşmiş olan ihale dokümanı çerçevesinde, isteklilerin dokümanda belirtilen şartlara uygun teklif verip vermediğinin, yeterliği sağlayıp sağlamadığının belirlenmesi gerektiği açıktır. Aksi halde, yeterliği alamamış bir isteklinin sözleşme sonrasında bazı bilgi ve belgeleri sunacağı varsayımından hareketle yeterli bulunarak, üzerine ihale yapılması durumunda, 4734 sayılı Kanun, ilgili mevzuat ve idarece düzenlenen ihale dokümanı hükümlerine aykırı işlem tesis edilmiş olacaktır.

Teknik Şartnamedeki özelliklerin tevsikine ilişkin belgeler konusunda detaylı düzenleme yapılmaması, İdari Şartname ve Teknik Şartname hükümlerinin aranmayacağı anlamına gelmez. Tam tersine isteklilerin bu şartı tevsik için daha fazla imkandan yararlanabileceği anlamına gelir. Öte yandan, yeterlik koşulunun sözleşme uygulamasına bırakılması veya sadece yüklenicinin yükümlülüğünde olduğu yönündeki gerekçede yasal dayanaktan yoksundur.

Bu durumda, idarece kesinleşen ihale dokümanına uygun olarak teklif değerlendirmesi yapılması gerektiği dikkate alındığında, Teknik Şartnamenin belirtilen maddesinde yeterlik yönünde düzenleme yapan idarenin kendi düzenlemesine uygun hareket ederek, Çınar Hijyen Temizlik Hiz. İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyim belgesi tutarının teklif tutarına göre yetersiz olduğu ve Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde istenilen kullanılacak demirbaşlara ilişkin katalog sunmadığı, Irmak Genel Tem. Hiz. Rek. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.’nin geçici teminat mektubunun süresinin İdari Şartname’de istenilen süreden kısa olduğu ve Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde istenilen kullanılacak demirbaşlara ilişkin katalog sunmadığı, ARD Grup Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyim belgesi tutarının teklif tutarına göre yetersiz olduğu, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu ve Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde istenilen kullanılacak demirbaşlara ilişkin katalog sunmadığı gerekçeleriyle, diğer isteklilerin de Duman Kardeşler Tem. İlaç. Yem. İnş. Tur. Nak. Tic. San. Ltd. Şti., Tuğra Tem. Gıda İnş. Taah. İlaç. ve Bil. İşl. Tic. San. Ltd. Şti., Sivas Gencay Ltd. Şti., Zengi Tem. Gıda İnş. san. Tic. Ltd. Şti., Teknopet Kimya Ltd. Şti., Galata Tem. Loj. Des. Hiz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., ZDK Yem. Tem. Gıda Bil. Otom. Hiz. İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti., Baltuğ Tem. Yem. Bil. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Polimatik Tem. San. Tic. Ltd. Şti. ve ŞBS Group İnş. Tem. Sağ. İlaç. Yem. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. olmak üzere toplam 10 isteklinin ise Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinde istenilen kullanılacak demirbaşlara ilişkin katalog sunmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmesi yönünde idarece gerçekleştirilen işlemlerin yerinde olduğu değerlendirilmiştir.

Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesindeki iddiasının incelenmesi sonucunda, idarece kesinleşen ihale dokümanına uygun olarak teklif değerlendirmesi yapılması gerektiği dikkate alındığında, teknik şartnamenin 15 inci maddesini karşılamayan isteklilerin tekliflerini değerlendirme bırakan idare uygulamasının yerinde olduğuna ilişkin “ İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle, Kurulca verilen karara katılmıyoruz.

Kazım ÖZKAN

II. BAŞKAN

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi