KİK Kararı: 2014/UH.I-2027

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/031
Gündem No : 55
Karar Tarihi : 07.05.2014
Karar No : 2014/UH.I-2027 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Efsane Hizmet Otomasyon Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, MİMARSİNAN MAH. 117.SOKAK SEMA APT. A BLOK KAT:1 NO:2 ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Yazır Mah. Turgut Özal Cad. No:10 42000 KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/10490 İhale Kayıt Numaralı "Çamaşır Yıkama,Kurutma,Ütüleme Ve Paketleme" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Konya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 12.03.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Çamaşır Yıkama, Kurutma, Ütüleme ve PaketlemeHizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Efsane Hizmet Otomasyon San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 03.04.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.04.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.04.2014tarih ve 12215sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.04.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1413sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 1'inci, 2'nci ve 3'üncü kısımlarında ihale üzerinde bırakılan istekliler ile 1’inci ve 2’nci kısımlarda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahiplerinin fiyatlarının aşırı düşük olduğu, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihale Konya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği’nin 2014/10490 İKN’li “Çamaşır Yıkama, Kurutma, Ütüleme ve Paketleme Hizmet Alımı” ihalesidir.

İhaleye ait İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin miktarı ve türü; “Konya Beyhekim Devlet Hastanesi 632.000 Kg., Konya Eğitim ve Araştırma Hastanesi 1.060.800 Kg. ve Dr. Faruk Sükan Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi 410.800 Kg. Çamaşır Yıkama, Kurutma, Ütüleme ve Paketleme Hizmeti” olduğu, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olduğu, 20’nci maddesinde ise (ekli listede yer alan kısımlar için) kısmi teklif verilebileceği belirtilmiştir.

Beyhekim Devlet Hastanesi Baştabipliği için düzenlenen Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 1’inci maddesi kapsamındaki 1.5’inci maddesinde, Konya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği için düzenlenen Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 1’inci maddesi kapsamındaki 1.5’inci maddesinde ve Dr. Faruk Sükan Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi Baştabipliği için düzenlenen Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 1’inci maddesi kapsamındaki 1.7’nci maddesinde; hizmetin ifa yerinin yüklenicinin fabrikası veya yıkama işine uygun iş yeri olduğu belirtilmiştir. Yine söz konusu Teknik Şartnamelerde işin ifası ile ilgili hususlarda ayrıntılı düzenlemelere yer verilmiştir.

İdare Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Ulaşım, sigorta, vergi (KDV Hariç), resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1.

1. Kullanılacak temizlik malzemeleri ile sökücüler TSE'ye uygun ve hijyenik özellikte olacaktır. Çamaşırların yıkanmasında kullanılacak deterjanlar TS 5155'e uygun olarak, yine çamaşır yıkanmasında kullanılacak çamaşır suyu TS 5682'ye uygun ve Sınıf:2 özelliklerine haiz olacaktır. İdarenin gerekli gördüğü durumlarda kullanılan deterjanlar ve diğer kimyasallar idare tarafından numune alınarak TSE'ne gönderilecek, bu masraflar yüklenici tarafından karşılanacaktır.
2. İşin şartname ve sözleşme hükümlerine uygun yürütülüp yürütülmediği İdare ve görevlendirdiği kontrol teşkilatı/muayene komisyonu tarafından denetlenir ve rapor tutulur.
3. İşin ifası sırasında yüklenicinin sorumluluğunda olan hizmetlerden dolayı meydana gelebilecek tüm tıbbi ve hukuki durumların muhatabı yüklenicidir. Yine aynı sebeple üçüncü şahıslar veya diğer mercilere idareyi muhatap alarak idare aleyhine hukuki işlemler başlattıkları takdirde; yargılama giderleri, vekalet ücreti ve ihtilafın sulh yoluyla çözülmesi de dâhil olmak üzere idarenin bu hususta uğrayacağı giderler yüklenici tarafından karşılanacaktır.
4. Yüklenici işin ifa yeri olan çamaşırhane için gerekli yasal izinleri işe başlama tarihine kadar almak zorundadır.

_5. Kirli çamaşırların boşaltıldığı servis araçlarına temiz çamaşırlar yüklemeden önce araçlar mutlaka dezenfekte edilmeli, ayrıca dezenfekte işleminin yapıldığına dair belge düzenlenmelidir.
6. Teknik şartname ile idari şartnamenin çelişmesi durumunda idari şartname hükümleri geçerlidir.
7. İl dışında tesisi bulunan istekliler denetim ve muayene kabul işlerinin yapılabilmesi ve işlerin aksamadan daha verimli yapılabilmesi maksadıyla Konya merkezde şube bulundurulacak ve sözleşme aşamasında şube bilgileri idareye teslim edilecektir.”_düzenlemesi bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin Ek’inde yer alan tabloda işin kısımları ve işin miktarı aşağıdaki gibi gösterilmiştir.

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

Beyhekim Devlet Hastanesi Çamaşır Yıkama, Kurutma, Ütüleme ve Paketleme

KG.

632.000

2

Konya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Çamaşır Yıkama, Kurutma, Ütüleme ve Paketleme

KG.

1.060.800

3

Dr. Faruk Sükan Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi Çamaşır Yıkama, Kurutma, Ütüleme ve Paketleme

KG.

410.800

Okas Kodu

Okas Açıklaması

98310000

Yıkama ve kuru temizleme hizmetleri

Başvuru konusu ihalede, yaklaşık maliyetin benzer hizmet alımı konusunda idarenin yakın tarihte (2013 ve 2014 yılı) gerçekleştirdiği ihalelerde kullanılan birim fiyatlar ile söz konusu ihalelerde ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olan isteklilerin teklif ettiği birim fiyatlar dikkate alınarak belirlendiği ve yaklaşık maliyet cetvelinde yüklenici kârı belirtilmediği anlaşılmıştır. Buna göre hizmet alımı kapsamında yıkanacak olan çamaşırların birimi (kg) başına 1,3497 TL yaklaşık birim fiyat belirlenmiştir.

İdarenin aynı hususta yakın tarihte gerçekleştirdiği ihalelere bakıldığında; idarenin 2013/190460 İKN’li ihalesinde sözleşme imzalanan yüklenicinin birim fiyatı 0,88 TL ve 2013/184522 İKN’li ihalesinde sözleşme imzalanan yüklenicinin birim fiyatı 1,00 TL’dir.

Şikâyete konu ihalede isteklilerce teklif edilen birim fiyatlara bakıldığına;

İstekliler

Birim Fiyat (TL)

Gökyüzü Temizlik …. Ltd. Şti.

0,93

Atlas Kuru Temizleme San. ve Tic. Ltd. Şti.

1,00

Efsane Hizmet … San. ve Tic. Ltd. Şti.

1,29

Gökay İnş. Tem. Taahhüt Tic. A.Ş.

1,60

Şeklinde birim fiyatlar belirlendiği görülmektedir.

İhale komisyonu karar tutanağında yer alan bilgilerden ve şikâyet dilekçesi üzerine verilen cevaptan; idarenin teklifleri aşırı düşük teklif olarak değerlendirmediği ve kısımlar itibariyle en düşük fiyat teklif eden isteklinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Yukarıda belirtildiği üzere, yaklaşık maliyet hesap cetvelinde firma kâr oranı belirtilmemiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesinde yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesinde yüklenici kârı olarak en fazla %20 oranı kullanılacağı hükme bağlandığından idarece tespit edilen yaklaşık maliyet tutarının içinde en fazla %20 kâr oranı bulunduğunun kabul edilmesi gerekmektedir. Bu kabulden hareketle, 2.839.228,92 TL tutarındaki toplam yaklaşık maliyetten %20 kâr oranı düşüldüğünde kâr hariç yaklaşık maliyetin toplam 2.366.024,10 TL olması gerektiği anlaşılmaktadır. İdarenin belirlediği yaklaşık birim fiyat dikkate alınarak hesaplama yapıldığında; idarenin 1,3497 TL olarak tespit ettiği birim fiyattan %20 oranındaki yüklenici kârı çıkarıldığında; 1,12475 TL kâr dâhil edilmemiş birim fiyat olarak belirlenmektedir.

Bu durumda, şikâyete konu ihalede 1 ve 2’nci kısımlarda ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklilerin tekliflerinin, 3. kısımda ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin teklifinin kâr hariç yaklaşık maliyetin altında olduğu görülmektedir.

Öte yandan, yukarıda yer verilen bilgilerden; şikâyete konu ihalede 1, 2 ve 3. kısımlarda ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen isteklilerin birim fiyatlarının idarenin yakın tarihte gerçekleştirdiği ihalelerdeki sözleşme (birim) fiyatları ile uyumlu olduğu görülebilmektedir.

4374 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde tekliflerin değerlendirilmesinin ardından, ihale komisyonunun diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit edeceği ve bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak isteyeceği, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterlerin esas alınması gerektiği, Kurumun aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkili olduğuhüküm altına alınmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Aşırı düşük teklifler başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen tekliflerden, diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

(2) İhale komisyonu;

a) Verilen hizmet ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen aşırı düşük teklifler, geçerli teklif olarak dikkate alınır.

(3) Aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde; Kamu İhale Kurumu tarafından aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlenmiş ise ihale komisyonu bu düzenlemeyi esas alır.

(4) Aşırı düşük teklif değerlendirmesinde tekliflerin, asgari maliyet yanında sözleşme giderlerini karşılayıp karşılamadığı da dikkate alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesine göre idarelerin, geçerli teklifleri belirledikten sonra diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük teklifleri tespit etme ve bu teklifler hakkında (eğer mümkün ise) açıklama isteme yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, ihale dokümanı incelendiğinde, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personele ilişkin herhangi bir belirleme yapılmadığı, başvuruya konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğu anlaşılmaktadır. İhale dokümanında teklif fiyata dâhil edilmesi gereken maliyet bileşenleri belirtilmemiştir. Şikâyete konu ihalenin mahiyeti gereği, ihale konusu işte çalıştırılacak personel ve kullanılacak malzeme konusunda kesin ve objektif bir kriter belirlemenin ve aşırı düşük teklif sorgulamasının sağlıklı bir şekilde yapılmasının mümkün olmadığı anlaşılmaktadır. Bu itibarla, şikâyete konu ihalenin niteliğinin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması ve açıklamaların objektif bir şekilde değerlendirilmesine imkân vermediği anlaşılmış olduğundan, idarece aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin karara bağlamasında mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Netice itibarıyla, ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan en düşük fiyatı teklif eden istekli üzerinde bırakılması hususunda (kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde) idarenin takdir yetkisi olduğu, şikâyete konu ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sonuçlandırılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde “ihalenin 1'inci, 2'nci ve 3'üncü kısımlarında ihale üzerinde bırakılan istekliler ile 1’inci ve 2’nci kısımlarda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahiplerinin fiyatlarının aşırı düşük olduğu, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği” şeklinde belirttiği iddiası kapsamında Kurul çoğunluğunca **“itirazen şikayet başvurusunun reddine” **karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında yapılan incelemeye göre;

Şikayete konu ihale Konya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği’nin Çamaşır Yıkama, Kurutma, Ütüleme ve Paketleme Hizmet Alımı işi olup, ihalenin yaklaşık maliyetinin idarenin (aynı konuda) yakın tarihte gerçekleştirdiği ihaleleri için kullandığı yaklaşık maliyet birim fiyatları ile sözleşme yapılan yüklenicilerin birim fiyatları esas alınarak toplam 2.839.228,92 TL (1. Kısım için 853.010,40 TL, 2. Kısım için 1.431.761,76 TL, 3. Kısım için 554.456,76 TL) olarak belirlendiği, yaklaşık maliyetin hesabında herhangi bir kar oranı belirlenmediği, bu durumda idarece tespit edilen yaklaşık maliyet tutarının içinde en fazla %20 kâr oranı bulunduğunun kabul edilmesi gerektiği, buna göre karsız yaklaşık maliyetin 2.366.024,10 TL (1. kısım için 710.842 TL, 2. kısım için 1.193.134,80 TL ve 3. kısım için 462.047,30 TL) olduğu, ihalede 8 adet ihale dokümanı satın alındığı ve ihaleye 4 isteklinin teklif verdiği, ihale komisyonu tarafından üç isteklinin teklifinin de geçerli teklif olarak kabul edildiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi gereği ve emsal Kurul Kararlarında belirtildiği üzere kârsız yaklaşık maliyetin altında teklif sunan isteklilere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılarak ihalenin 1. ve 2. kısımlarının en düşük fiyatı teklif eden Gökyüzü Temizlik Yemekçilik İnşaat Tahmil Tahliye Gıda Tarım Ürünleri Tekstil Çırçır İşletmeciliği Özel. Sağ. Bilgi İşlem San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, söz konusu kısımlar için Atlas Kuru Temizleme San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı 2. teklif olarak belirlendiği, ihalenin 3. kısmının ise en düşük fiyatı teklif eden Atlas Kuru Temizleme San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, 3. kısım için Efsane Hiz. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı 2. teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde “… (3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 20 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde ve ise teklifleri aşırı düşük teklif olarak belirlenen isteklilerden b u teklifleri reddetmeden önce, belirlenen süre içinde teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili olarak ayrıntılı yazılı açıklama istenileceği hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesinde ihale komisyonunun verilen tekliflerin 37’nci maddeye göre değerlendireceği ve diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit edeceği, bu teklifleri reddetmeden önce idarece belirlenen süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak istenileceği ve istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınarak aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda ihalenin karara bağlanacağı hükme bağlanmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinin 79.4 üncü alt maddesinde “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.” açıklaması yer almaktadır.

İstikrar kazanmış Kurul Kararları ve anılan mevzuat hükmü gereğince, kâr hariç yaklaşık maliyetin altında kalan teklif fiyatlarının aşırı düşük kabul edilerek, aşırı düşük teklif olarak belirlenen isteklilerden teklif bileşenlerine ilişkin olarak açıklama istenmesi gerekmekte olup, inceleme konusu ihalede yaklaşık maliyet hesap cetvelinde herhangi kar oranı öngörülmediğinden yukarıda anılan mevzuat hükmü gereği yaklaşık maliyetin içerisinde %20 yüklenici karı öngörüldüğü kabulü ile kâr hariç yaklaşık maliyet 2.366.024,10 TL (1. kısım için 710.842 TL, 2. kısım için 1.193.134,80 TL ve 3. kısım için 462.047,30 TL) olarak belirlenmiştir.

İhalenin 1, 2 ve 3’üncü kısmı için Gökyüzü Temizlik Yem. İnş. Tahmil Tahliye Gıda Tarım Ür. Tekstil Çırçır İşl. Özel. Sağ. Bilgi İşlem San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Atlas Kuru Temizleme San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi belirlenen bu karsız yaklaşık maliyetin altında olması nedeniyle aşırı düşük olduğu ve aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihale komisyonu tarafından ihalenin sonuçlandırılması işleminin mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle; başvuruya konu ihalede teklifi kısımlar itibarıyla belirlenen karsız yaklaşık maliyetin altında olan Gökyüzü Temizlik Yem. İnş. Tahmil Tahliye Gıda Tarım Ür. Tekstil Çırçır İşl. Özel. Sağ. Bilgi İşlem San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Atlas Kuru Temizleme San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması yönünde “ düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiği yönündekidüşüncemizle, Kurul çoğunluğunca verilen “ itirazen şikayet başvurusunun reddine” niteliğindeki karara katılmıyoruz.

Kazım ÖZKAN

II. BAŞKAN

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi