KİK Kararı: 2014/UH.I-1654

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/024
Gündem No : 97
Karar Tarihi : 02.04.2014
Karar No : 2014/UH.I-1654
BAŞVURU SAHİBİ:
Omsa Endüstri Güv. Sist. Elektrik İnş. Taah. San. Ve Tic. Ltd. Şti., YAHYA KAPTAN MAH. KARDELEN SOK. NO: 4-4/A KOCAELİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü, Etlik Cad. No: 39 06110 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/5526 İhale Kayıt Numaralı "Karayolları 4 Bölge Müdürlüğü Sorumluluk Sahasında Bulunan Elektrik Tesislerinin Bakım Onarım Ve Arızalarının Giderilmesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 4. Bölge Müdürlüğütarafından 12.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü Sorumluluk Sahasında Bulunan Elektrik Tesislerinin Bakım Onarım ve Arızalarının Giderilmesi” ihalesine ilişkin olarak Omsa Endüstri Güv. Sist. Elektrik İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 03.03.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.03.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.03.2014tarih ve 9609sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.03.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1165sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,idarenin şikâyete vermiş olduğu cevaptan da anlaşılacağı üzere ihalenin ilk oturumunda isteklilere açıklanan yaklaşık maliyet tutarının 402.633,15 TL olduğu ancak şikâyete verilen cevapta yaklaşık maliyetin isteklilere açıklanan yaklaşık maliyetten düşük olması sebebiyle aşırı düşük teklif sorgulamasına esas sınırın altında kalan isteklinin olmadığının bildirildiği ancak ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sonuçlandırılmasının ihale mevzuatı ve ihaleye ait İdari Şartname düzenlemelerine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari Şartname’de yer alan düzenlemelere göre ihale konusu hizmetin Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü Sorumluluk Sahasında Bulunan Elektrik Tesislerinin Bakım Onarım ve Arızalarının Giderilmesi hizmeti olduğu, işi süresinin 01.04.2014-31.12.2014 tarih aralığını kapsadığı görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin“Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;

a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.

b) Birim fiyata dâhil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.

…

(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 20 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulurYüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler idarelerce, Türkiye İstatistik Kurumu aylık ÜFE Genel Endeksi (2003=100 Üretici Fiyatları Endeksi G satırındaki endeks) üzerinden güncellenir.

(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin“Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetlerdir.

78.2. …bu tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı olan/olmayan hizmetler arasında sayılmayan işlerin personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı yukarıda yer verilen tanıma göre idarelerce değerlendirilecektir. …” açıklaması,

Aynı Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, “ 79.3. Asgari işçilik maliyeti;

i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),

ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.

79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

79.5. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları teknik şartnameye aykırı hususlar içeren veya teklif tutarı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri, personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde ise asgari işçilik maliyeti ve ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak sözleşme giderlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.” açıklaması yer almaktadır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin“Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde _“25.1._Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif edilecek fiyata dâhildir

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “ Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır.” düzenlemesi ve İdari Şartname’nin eki birim fiyat teklif cetvelinde “

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü Sorumluluk Sahasındaki Elektrik Tesislerinin Bakım Onarım ve Arızalarının Giderilmesi İşi

Ay

9

2

1 Adet Çift Kabinli Pick- Up Günlük (250 Km/Gün- 12 Saat)

Gün

288

3

Araçların fazla km bedeli

Km

15.000

4

Elektrik Yüksek Gerilim Tesisleri İşletme Sorumluluğu Hizmeti

TesisxAy

117

5

Hidrolik teloskopik vinç Çalıştırılması Operatörüyle-Saatlik

AraçxSaat

200

“ düzenlemesi,

Teknik Şartname’de** “** YÜKLENİCİNİN YAPACAĞI İŞLER:

5.1.Personel, Araç, Alet ve Cihazlar

5.1.1. Personel ve Araçlar

PERSONEL

ARAÇ

NİTELİKLER

Elektrik Mühendisi

1 Adet

Elektrik Teknikeri 1 Adet)

Elektrik Teknisyeni 1 Adet)

Elektrik Ustası (4 Adet)

1 Adet Pikap (Çift kabin)

…

5.2.2.Çalışma Saatleri

Yüklenici kesintisiz hizmetin yerine getirilmesini sağlayarak, periyodik bakımları iş programına uygun olarak, oluşacak arızaların giderilmesini ise arızanın önemine binaen (idare karar verir) verilen talimatlara göre çalışmaları yürütecektir.

…

5.2.3.5. Elektrik bakım onarım işlerinin yapılması için gerekli personelin ücretleri, yol, yemek, giyim, sigorta, vergi vb. giderleri ve genel giderler teklif birim fiyatı içinde değerlendirilecektir.

…

5.7. Yüklenici Personelinin Yemek ve Ulaşımı:

Yüklenici, çalıştırdığı personelin ulaşımını mesaiyi etkilemeyecek şekilde ve İdare’nin ulaşım araçlarından faydalanmadan kendi çözecektir. Yüklenici personelinin bu durumdan dolayı çalışma saatlerini ya da işlerini aksatması halinde ilgili cezai işlem uygulanacaktır. Pikap aracındaki personelin ulaşımı esnasında trafik kazası, iş kazası vb. durumlara maruz kalmasından doğrudan doğruya yüklenici sorumludur. Personelin mesai saatleri içindeki yemek ihtiyaçları yine Yüklenici tarafından karşılanacaktır.

…

5.11 Yüklenici elemanlarının üzerinde, çalışma sırasında madde 5.1.2’de tarif edilen giyim malzemeleri bulunacak, kılık kıyafeti Yapılacak işe uygun olacaktır. Bu giyim malzemeleri personele imza karşılığında tutanakla verilecektir. Yüklenici personelin değişmesi halinde, yeni gelen personel için de giyim malzemesi yine tutanakla teslim edilecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır.

21.02.2014 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile Geskon Arge Müh. Enerji İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin iş hacmine ilişkin belge sunulmaması sebebiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesine göre yapılan değerlendirmede aşırı düşük teklif bulunmadığının tespit edildiği, ihalenin Tima Mekanik Tesisat İnş. Proje Müh. Enerji Taah. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin YME İnş. Taah. Nakl. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi olarak belirlendiği görülmüştür. İhale işlem dosyası içerisinde yer alan “İsteklilerce Teklif edilen Fiyatlar” tutanağında yaklaşık maliyetin 402.633,15 TL olduğunun ihaleye katılanlara 12.02.2014 tarihinde açıklandığının belirtildiği görülmüştür.

Omsa Endüstri Güv. Sist. Elektrik İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 03.03.2014 tarihli şikayet başvurusunaidarece verilen cevapta,“İşe ait Özel teknik şartnamenin 5.1.1. maddesinde yüklenicinin ihale konusu işin kapsamında bulundurması gereken asgari personelin 1 adet Elektrik mühendisi, 1 adet Elektrik teknikeri, 1 adet Elektrik teknisyeni ve 4 adet Elektrik ustası olduğu düzenlenmiş, ancak işin yaklaşık maliyeti, 2 adet Elektrik teknisyeni üzerinden hesaplanmıştır. Dolayısıyla ihalenin yaklaşık maliyeti, ihale aşamasında açıklanan 402.633,15 TL değil, Özel teknik şartnamedeki değerler üzerinden hesaplama yapıldığında 369.705,57 TL olduğu tespit edilmiştir. Düzeltilmiş yaklaşık maliyet ile diğer teklifler birlikte değerlendirildiğinde teklifi aşırı düşük olan isteklinin bulunmadığı görülmüştür. … ihale konusu işin yerine getirilmesi için çalıştırılacak asgari personel sayısı yerine, iş kalemleri üzerinden teklif alındığı görülmüştür. Ayrıca iş kalemi üzerinden teklif alınan başvuruya konu ihalede idaremizce hesaplanan yaklaşık maliyetin bileşenlerinden personel maliyetinin öngörülen tutardan daha düşük piyasa maliyetleri sözkonusu olabileceğinden, yaklaşık maliyete veya diğer tekliflere göre aşırı düşük teklif bulunmadığı kararıyla aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasında mevzuata aykırılık tespit edilmediğinden şikâyet sahibinin talebi uygun görülmemiştir.” şeklinde şikâyet başvurusunun reddedildiği görülmüştür.

Yapılan incelemede, işin yaklaşık maliyetinin “ÖZEL1-Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü Sorumluluk Sahasındaki Elektrik Tesislerinin Bakım Onarım ve Arızalarının Giderilmesi İşi” “ÖZEL 2- 1 Adet Çift Kabinli Pick- Up Günlük (250 Km/Gün- 12 Saat)”, “ÖZEL3- Araçların fazla km bedeli”, “ÖZEL 4- Elektrik Yüksek Gerilim Tesisleri İşletme Sorumluluğu Hizmeti” ve “ÖZEL 5- Hidrolik teloskopik vinç Çalıştırılması Operatörüyle-Saatlik” olmak üzere toplam 5 iş kaleminden oluştuğu, “ÖZEL1-Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü Sorumluluk Sahasındaki Elektrik Tesislerinin Bakım Onarım ve Arızalarının Giderilmesi İşi” isimli iş kaleminin elektrik mühendisi çalıştırılması, elektrik teknikeri çalıştırılması, elektrik teknisyeni çalıştırılması ve elektrik ustası çalıştırılması kalemlerindenoluştuğu, Özel Teknik Şartname’nin “Personel ve Araçlar” başlıklı maddesinde ihale konusu işin kapsamında bulundurması gereken asgari personelin 1 adet Elektrik mühendisi, 1 adet Elektrik teknikeri, 1 adet Elektrik teknisyeni ve 4 adet Elektrik ustası olmak üzere toplam 7 personelin çalıştırılacağının düzenlendiği ancak işin yaklaşık maliyetinin elektrik teknisyeni sayısının 2 adet olmak üzere toplam 8 personel esas alınarak hesaplandığı görülmüştür. Yaklaşık maliyetin ÖZEL1 iş kaleminin 264.811,68 TL, ÖZEL2 iş kaleminin 49.466,88 TL, ÖZEL3 iş kaleminin 6.900,00 TL, ÖZEL4 iş kaleminin 56.074,59 TL ve ÖZEL5 iş kaleminin 25.380,00 TL olmak üzere toplam 402.633,15 TL olarak hesaplandığı, bu tutardan ihale dokümanı düzenlemeleri gereğince fazla hesaplanan 1 elektrik teknisyeni gideri çıkartıldığında geriye 369.705,57 TL kaldığı ve idarece işin yaklaşık maliyetinde 1 elektrik teknisyeninin işçilik maliyetinin sehven fazla hesaplanarak isteklilere 12.02.2014 tarihinde 402.633,15 TL olarak açıklandığı ancak Omsa Endüstri Güv. Sist. Elektrik İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 03.03.2014 tarihli şikayet başvurusuna idarece verilen cevapta fazla hesaplandığı anlaşılan 1 elektrik teknisyeninin işçilik giderinin yaklaşık maliyet tutarından düşüldüğünün belirtildiği görülmüş olup, idarece yaklaşık maliyetin ihale dökümanı düzenlemeleri dikkate alınarak fazla hesaplanan gider kaleminin açıklanan yaklaşık maliyet tutarından düşülmesinin mevzuata aykırı olmadığı anlaşılmıştır.

Yaklaşık maliyet hesap cetveli ekinde yer alan belgelerde “ÖZEL 2-1 Adet Çift Kabinli Pick- Up Günlük (250 Km/Gün- 12 Saat ve toplam 288 gün çalıştırılması)” ve ”ÖZEL3- Araçların fazla km bedeli (15.000 Km)” isimli iş kalemlerinin birim fiyatlarına yüklenici kârının dâhil olduğunun belirtildiği ancak birim fiyat içerisinde yer alan kâr tutarına veya oranına yer verilmediğigörülmüş olup, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesi gereğince hizmet alımı ihalelerinde en fazla %20 oranında yüklenici kârı hesaplanabileceğinden söz konusu ÖZEL2 ve ÖZEL3 isimli iş kalemlerinin tutarlarından %20 oranında yüklenici kârı düşüldüğünde anılan iş kalemlerinin kârsız toplam tutarlarının 46.972,40 TL olduğu, “ÖZEL 4- Elektrik Yüksek Gerilim Tesisleri İşletme Sorumluluğu Hizmeti” ve “ÖZEL 5- Hidrolik teloskopik vinç Çalıştırılması Operatörüyle-Saatlik” isimli iş kalemlerinin birim fiyatlarının %20 oranında yüklenici kârı eklenerek hesaplandığı ve söz konusu iş kalemlerinin kârsız birim fiyatları esas alındığında bu iş kalemlerinin kârsız toplam tutarlarının 67.878,63 TL olduğu görülmüştür.

“ÖZEL1-Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü Sorumluluk Sahasındaki Elektrik Tesislerinin Bakım Onarım ve Arızalarının Giderilmesi İşi” isimli iş kaleminin sadece 7 adet personelin işçilik kalemlerinden oluştuğu, ihale dokümanı içerisinde bu personelin “ücretleri, yol, yemek, giyim, sigorta, vergi vb. giderleri ve genel giderlerinin” teklif fiyata dâhil olduğu düzenlemesine yer verilmesine rağmen söz konusu personelin yemek ve yol giderinin ayni veya nakdi ödeneceği, yemek ve yol giderinin brüt tutarı, ayda kaç gün üzerinden ödeneceği bilgisinin, personele asgari ücret fazlası üzerinden ödeme yapılıp yapılmayacağı bilgisine yer verilmediği ancak yaklaşık maliyet hesabı incelendiğinde 7 personel için ayda 26 gün üzerinden ödenmek üzere günlük 6,00 TL yemek gideri, günlük 8,50 TL yol gideri ve her bir personel için 12 aylık toplam 90 TL giyim gideri öngörüldüğü ve giyim giderinin aylık 7,5 TL olmak üzere 9 ay üzerinden işçilik hesabına dâhil edildiği diğer taraftan 1 elektrik mühendisi için asgari ücretin %160 fazlası, 1 elektrik teknikeri için asgari ücretin %130 fazlası, 1 elektrik teknisyeni için asgari ücretin %100 fazlası ve 4 elektrik ustası için asgari ücretin %80 fazlası üzerinden işçiliklerin hesaplandığı anlaşılmaktadır. İhale dokümanındaki maliyet kalemleri dikkate alınarak KİK işçilik hesaplama modülü üzerinden yapılan hesaplamada ÖZEL1 isimli iş kalemi için teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin (7 personel için asgari ücret ve % 3 sözleşme ve genel giderler dâhil; ayni yemek, yol ve giyim gideri hariç) 85.134,42 TL, kârsız yaklaşık maliyet tutarının (7 personel için asgari ücret, günlük 6,00 TL yemek gideri, günlük 8,50 TL yol gideri, 1 personel için aylık 7,5 TL giyim gideri ve % 3 sözleşme ve genel giderler dâhil) 110.084,31 TL olduğu ve yaklaşık maliyet bileşenleri olan 5 iş kaleminin kârsız toplam tutarının 224.935,34 TL olduğu tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda aktarılan açıklamaları uyarınca başvuru konusu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki tekliflerin aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyeceği dolayısıyla kârsız yaklaşık maliyetin altındaki tekliflerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması ve teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden önemli teklif bileşenleri belirtilmek suretiyle bu bileşenlerle ilgili açıklama istenmesi gerektiği açıklamalarına yer verildiği, söz konusu ihalede kârsız yaklaşık maliyet tutarının 224.935,34 TL olduğu ve bu tutarın altında teklif veren isteklinin bulunmadığı tespit edilmiş olup, mevzuat gereğince ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerekmediği anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi