KİK Kararı: 2014/UH.I-1644

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/024
Gündem No : 86
Karar Tarihi : 02.04.2014
Karar No : 2014/UH.I-1644
BAŞVURU SAHİBİ:
Aydeniz Yem.Tem.Güv.Teks.Bil.Med.Ve Sağl.Hizm.Ltd.Şti., FATİH CAD. ASMAZ PLAZA NO:35/14 YALOVA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Büyükşehir Belediyesi, Sirameseler Mah. Avrupa Konseyi Cad. 3/14 Hizmet Binasi D Blok K:2 16190 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/105193 İhale Kayıt Numaralı "Huzurevi Şb.Md.Nde Yerinde Yemek Pişirme, Dağıtımı Ve Dağıtım Sonrası Ve Sosyal Faaliyetler İçin Yemek" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bursa Büyükşehir BelediyeBaşkanlığı tarafından 13.09.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Huzurevi Şb. Md.nde Yerinde Yemek Pişirme, Dağıtımı ve Dağıtım Sonrası ve Sosyal Faaliyetler İçin Yemek” ihalesine ilişkin olarak Aydeniz Yem. Tem. Güv. Teks. Bil. Med. ve Sağl. Hizm. Ltd. Şti.nin 10.02.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.02.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.03.2014tarih ve 7845sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.03.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/966sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sundukları aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmeme gerekçelerinin yerinde olmadığı, ihale dokümanında herhangi bir fiyat farkı verilmeyeceğinin açıkça belirtildiği, personel için fiyat farkı verilmeyeceğine göre malzeme dahil yemek işi de ağırlıklı olarak personele dayalı olmadığından 2014 yılı için oluşabilecek asgari ücret artışını personel maliyetine katmalarının doğru olduğu, bilakis 2014 yılı asgari ücret artışını hiç öngörmeyen isteklinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, plastik bardak fiyatının proforma faturada 0,005 TL olarak belirtilmiş olduğu, ancak kendilerinin plastik bardak için yuvarlama yaparak aşırı düşük teklif açıklamasında 0,01 TL fiyat öngördükleri ve bu durumun 5183 sayılı Kanun’a uygun olduğu, çay şekeri kg fiyatının proforma faturada 1,90 TL olduğu, aşırı düşük teklif açıklamasında şeker için 13 TL fiyat öngördükleri, Teknik Şartname ekindeki gramaj listesi esas alınarak açıklama yapıldığı, farklı gramaj kullanılmadığı, fiyatlandırmada ve maliyet hesaplamasında maliyet azaltıcı bir yola başvurulmadığı, aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Yaklaşık maliyetin piyasadan fiyat araştırması yapmak suretiyle 2.314.382,50 TL olarak belirlendiği, yaklaşık maliyet belgelerinde kâr oranı/miktarına ilişkin herhangi bir bilgiye yer verilmediği, yaklaşık maliyetin %20 kâr içerdiği varsayılarak kâr hariç yaklaşık maliyetin 1.928.652,08 TL olarak hesaplandığı, ihaleye 7 isteklinin katıldığı, idarece altı isteklinin teklifinin aşırı düşük olarak değerlendirildiği ve aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, ancak hangi kritere göre aşırı düşük teklif belirlemesinin yapıldığına dair herhangi bir bilgi/belgeye yer verilmediği, Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusu ile ilgili yapılan inceleme sonucu alınan 11.12.2013 tarihli ve 2013/UH.I-4697 sayılı Kurul kararı ile “ İhale dokümanı ve aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında örnek yemek menüsü ve teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere yer verilmediği… Teknik Şartname’deki yemek çeşitleri esas alınmak suretiyle örnek bir menü oluşturulması ve örnek yemek menüsü ile teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere de aşırı düşük teklif açıklaması talep yazısında yer verilmek suretiyle kâr hariç yaklaşık maliyetin altında fiyat teklif eden isteklilere yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması, kâr hariç yaklaşık maliyetin üzerinde fiyat teklif eden Ar Yemek İşgücü Tem. Gıda Tem. İlaç. Teks. Oto. Taş. İnş. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin (1.928.785,00 TL) aşırı düşük teklif sorgulamasına tâbi tutulduğu anlaşılmış olup, anılan isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tâbi tutulmaması ” gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.

İdarece 06.01.2014 tarihli yazı ile Vip İstanbul Yemek Üretim Gıda Taşımacılık İnşaat Temizlik Hayvancılık San. A.Ş. (1.226.635,00 TL), Karanfil Yemek Emlak Temizlik İnşaat Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti. (1.474.694,00 TL), Ferhan Demirbaş (Özel-İz Tem. Yem. Gıda Med. İnş. Taah. Tic.) (1.532.076,00 TL), Aydeniz Yemek Temizlik Güvenlik Tekstil Bilişim Medikal ve Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. (1.647.647,00 TL) ve Sadioğulları Gıda Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nden (1.727.787,50 TL) aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında “ 11.12.2013 tarihli ve 2013/UH.I-4697 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı gereği yapılan itiraz nedeniyle, 2013/105193 İKN’li Huzurevi Şb. Md.nde Yerinde Yemek Pişirme, Dağıtımı ve Dağıtım Sonrası ve Sosyal Faaliyetler İçin Yemek Hizmetleri işine yönelik düzeltici işlem kararı verilmiştir.

Bahse konu hizmet alımı işine ait ihalede vermiş olduğunuz teklif, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereği aşırı düşük sayılmakta olup, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.1’inci maddesinde belirtilen teklifinizle ilgili maliyet bileşenlerini, yazı ekinde gönderilen örnek yemek ve piknik menülerini dikkate alarak;

a) Verilen hizmetin ekonomik olmasını tevsiken, teklif edilen hizmet kalemlerine ait maliyet satış tespit tutanaklarını,

b) Seçilen teknik çözümler ve hizmetin temininde kullanılacak avantajlı koşulları tevsiken tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

hususlarında belgelere dayalı olarak yazılı açıklamanızı en geç 17.01.2014 tarihi mesai bitimine kadara Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı’na bağlı İhale Şartname Hazırlama Şube Müdürlüğü’ne getirmeniz tarafınıza tebliğ olunur.” ifadesine yer verildiği ve yazı ekinde örnek yemek menüsü gönderildiği anlaşılmıştır.

11.12.2013 tarihli ve 2013/UH.I-4697 sayılı Kurul kararında “ …Teknik Şartname’deki yemek çeşitleri esas alınmak suretiyle örnek bir menü oluşturulması ve örnek yemek menüsü ile teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere de aşırı düşük teklif açıklaması talep yazısında yer verilmek suretiylekâr hariç yaklaşık maliyetin altında fiyat teklif eden isteklilere yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması” yönünde düzeltici işlem belirlenmesine rağmen, idarece aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı ekinde örnek yemek menüsüne yer verildiği, ancak teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere yer verilmediği, bu nedenle aşırı düşük teklif sorgulamasının 11.12.2013 tarihli ve 2013/UH.I-4697 sayılı Kurul kararında belirtilen usule uygun yapılmadığı anlaşıldığından, Teknik Şartname’deki yemek çeşitleri esas alınmak suretiyle örnek bir menü oluşturulması ve örnek yemek menüsü ile teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere de aşırı düşük teklif açıklaması talep yazısında yer verilmek suretiylekâr hariç yaklaşık maliyetin altında fiyat teklif eden isteklilere yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarece Teknik Şartname’deki yemek çeşitleri esas alınmak suretiyle örnek bir menü oluşturulması ve örnek yemek menüsü ile teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere de aşırı düşük teklif sorgulaması talep yazısında yer verilmek suretiyle kâr hariç yaklaşık maliyetin altında fiyat teklif eden isteklilere yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde “ sundukları aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmeme gerekçelerinin yerinde olmadığı, ihale dokümanında herhangi bir fiyat farkı verilmeyeceğinin açıkça belirtildiği, personel için fiyat farkı verilmeyeceğine göre malzeme dahil yemek işi de ağırlıklı olarak personele dayalı olmadığından 2014 yılı için oluşabilecek asgari ücret artışını personel maliyetine katmalarının doğru olduğu, bilakis 2014 yılı asgari ücret artışını hiç öngörmeyen isteklinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, plastik bardak fiyatının proforma faturada 0,005 TL olarak belirtilmiş olduğu, ancak kendilerinin plastik bardak için yuvarlama yaparak aşırı düşük teklif açıklamasında 0,01 TL fiyat öngördükleri ve bu durumun 5183 sayılı Kanun’a uygun olduğu, çay şekeri kg fiyatının proforma faturada 1,90 TL olduğu, aşırı düşük teklif açıklamasında şeker için 13 TL fiyat öngördükleri, Teknik Şartname ekindeki gramaj listesi esas alınarak açıklama yapıldığı, farklı gramaj kullanılmadığı, fiyatlandırmada ve maliyet hesaplamasında maliyet azaltıcı bir yola başvurulmadığı, aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olduğu ” şeklinde belirtilen iddiası kapsamında Kurul çoğunluğunca, idarece Teknik Şartname’deki yemek çeşitleri esas alınmak suretiyle örnek bir menü oluşturulması ve örnek yemek menüsü ile teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere de aşırı düşük teklif sorgulaması talep yazısında yer verilmek suretiyle kâr hariç yaklaşık maliyetin altında fiyat teklif eden isteklilere yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesine ilişkin “** Düzeltici işlem belirlenmesine” **karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden Kurul kararına dayanak teşkil eden esas inceleme raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;

Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “ Huzurevi Şb. Md.nde Yerinde Yemek Pişirme, Dağıtımı ve Dağıtım Sonrası ve Sosyal Faaliyetler İçin Yemek Hizmeti alımı” ihalesine ilişkin yaklaşık maliyetin piyasa araştırması esas alınarak toplam 2.314.382,50 TL olarak hesaplandığı,

Bahse konu ihalede 8 adet ihale dokümanı satın alındığı, 13.09.2013tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 7 istekli tarafından teklif verildiği,

İdarece tekliflerin denetimine ilişkin yapılan inceleme uyarınca, 7 teklifin de geçerli teklif olarak kabul edildiği, bu tekliflere ilişkin teklif bedellerinin,

İsteklinin Adı

Teklif Bedeli (TL)

Vip İstanbul Yem. Ür. Gıd. Taş. İnş. Temz. Hayv. San. A.Ş.

1.226.635,00

Karanfil Yem. Emlak Temizlik İnşaat Otomotiv Sanayi Ticaret Ltd. Şti.

1.474.694,00

Ferhan Demirbaş

1.532.076,00

Aydeniz Yem. Temz. Güv. Tekstil Bilişim Medikal ve Sağ. Hizm. Şti.

1.647.647,00

Sadioğulları Gıda Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.

1.727.787,50

Ar Yemek İşgücü Tem. Gıda Tem. İlç. Teks. Oto. Taş. İnş. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.

1.928.785,00

Özata Gıda Soğuk Hav A Tes. Sosyal Hiz San. ve Tic. Ltd. Şti.

2.518.450,00

Şeklinde verildiği, yaklaşık maliyet belgelerinde kâr oranı/miktarına ilişkin herhangi bir bilgiye yer verilmediği, yaklaşık maliyetin %20 kâr içerdiği varsayılarak kâr hariç yaklaşık maliyetin 1.928.652,08 TL olarak hesaplandığı, idarece altı isteklinin teklifinin aşırı düşük olarak değerlendirildiği ve aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, ancak hangi kritere göre aşırı düşük teklif belirlemesinin yapıldığına dair herhangi bir bilgi/belgeye yer verilmediği, Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusu ile ilgili yapılan inceleme sonucu alınan 11.12.2013 tarihli ve 2013/UH.I-4697 sayılı Kurul kararı ile “ İhale dokümanı ve aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında örnek yemek menüsü ve teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere yer verilmediği…Teknik Şartname’deki yemek çeşitleri esas alınmak suretiyle örnek bir menü oluşturulması ve örnek yemek menüsü ile teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere de aşırı düşük teklif açıklaması talep yazısında yer verilmek suretiyle kâr hariç yaklaşık maliyetin altında fiyat teklif eden isteklilere yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması, kâr hariç yaklaşık maliyetin üzerinde fiyat teklif eden Ar Yemek İşgücü Tem. Gıda Tem. İlaç. Teks. Oto. Taş. İnş. Tar. Hay. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin (1.928.785,00 TL) aşırı düşük teklif sorgulamasına tâbi tutulduğu anlaşılmış olup, anılan isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tâbi tutulmaması” gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine kararı verildiği, bu karar üzerine idarece 06.01.2014 tarihli yazı ile Vip İstanbul Yemek Üretim Gıda Taşımacılık İnşaat Temizlik Hayvancılık San. A.Ş. (1.226.635,00 TL), Karanfil Yemek Emlak Temizlik İnşaat Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti. (1.474.694,00 TL), Ferhan Demirbaş (Özel-İz Tem. Yem. Gıda Med. İnş. Taah. Tic.) (1.532.076,00 TL), Aydeniz Yemek Temizlik Güvenlik Tekstil Bilişim Medikal ve Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. (1.647.647,00 TL) ve Sadioğulları Gıda Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nden (1.727.787,50 TL) aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, Vip İstanbul Yemek Üretim Gıda Taşımacılık İnşaat Temizlik Hayvancılık San. A.Ş. ile Karanfil Yemek Emlak Temizlik İnşaat Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti. tarafından açıklama sunmadıkları gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, açıklama sunan Aydeniz Yemek Temizlik Güvenlik Tekstil Bilişim Medikal ve Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından sunulan açıklamanın uygun görülmeyerek teklifinin reddedildiği ve ihalenin açıklaması uygun görülen Sadioğulları Gıda Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin üzerinde bırakılarak sonuçlandırıldığı,

Anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun “ Aşırı düşük teklifler ” başlıklı 38 inci maddesinde; “ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir. ” hükmü yer almaktadır.

Bahse konu madde hükmünden, ihale komisyonunun, yaptığı değerlendirme neticesinde geçerli olduğunu tespit ettiği tekliflerden, ihalede verilen diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olan isteklileri tespit edeceği ve tespit edilen bu teklifleri reddetmeden önce yine madde metninde belirtilen usul doğrultusunda sorgulamaya tabi tutacağı anlaşılmaktadır.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük teklif sorgulamasının Kamu İhale Genel Tebliğinin “ teklif fiyata dahil masraflar ” ve “ aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesini ” düzenleyen maddeleri ile idari şartnamenin “ teklif fiyata dahil olan giderler ” başlıklı maddesindeki düzenlemelerin esas alınarak yapılması gerekmektedir. Bu ihalelerde, aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda belgelere dayalı yazılı açıklama yapmayan veya ihale komisyonunca açıklamaları yetersiz bulunan isteklilerin teklifleri ile teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşılamayan teklifler gerekçesi belirtilmek suretiyle reddedilecektir. Ancak, şikayet başvurusuna konu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alım ihalesi olmaması nedeniyle aşırı düşük değer tespitine yönelik bir modül bulunmamakta olup, ihale konusu hizmetin maliyet unsurlarının, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında olduğu gibi önceden belirlenen nitelikte olmadığı görülmektedir. Bu durumda, ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak hizmetin ifası için her isteklinin basiretli tacir olma yükümlülüğü gereğince kendi organizasyon yapısı, kullanacağı makine ekipmanın özellikleri, malzeme teminindeki kendine özgü koşulları vb. unsurları dikkate alarak teklif fiyatını belirlemesi gerekmektedir.

Ayrıca, malzeme dahil yemek alım hizmetlerinde yemek bileşenlerini oluşturan girdilerin önemli bir kısmı yerel, mevsimsel ve iklim özelliklerine göre farklılıklar göstermekte, bir çok girdi müstahsilden doğrudan temin edilebilmektedir. Özellikle sebze meyve gibi girdilerin piyasa koşulları sebebiyle muhasebeleştirilmesinde karşılaşılan güçlüklerin aşırı düşük teklif sorgulamasında ispat için aranılan belgelere yansıtılmasında isteklilerin önünde önemli bir engel teşkil edeceği düşünülmektedir. Kamu İhale Kurumu tarafından personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımları için aşırı düşük sınır değerin tespiti ve sorgulanması konusunda bir kriter belirlenmediği hususu göz önüne alındığında, şikayete konu ihalede, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılmasından sorumlu olan idarenin ihalede aşırı düşük teklif açıklaması isteyerek ihalenin sonuçlandırılması yönünde tesis etmiş olduğu işlemlerde mevzuata uyarlık bulunmadığı düşünülmektedir.

İhale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işi olmadığı, yaklaşık maliyetin büyük çoğunlukla yemek giderinden oluştuğu ihalede verilen teklif bedellerinin biri haricinde diğerleri yaklaşık maliyetin altında olmakla birlikte yaklaşık maliyete ve birbirlerine göre yakın olduğu ve en düşük teklifin bile diğer tekliflere göre aşırı düşük olarak değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından, idarece yemek kalemlerinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak ihalenin karara bağlanması yönünde gerçekleştirilen idari işlemlerin mevzuata uygun olmadığı değerlendirilmiştir.

Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiası kapsamında, yemek alımı kalemlerinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak ihalenin sonuçlandırılmasına yönelik idarece gerçekleştirilen idari işlemlerin yerinde olmadığına ilişkin “ Düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiği yönündekidüşüncem ile, bu iddiaya ilişkin Kurul çoğunluğunca verilen karara katılmıyorum.

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi