KİK Kararı: 2014/UH.I-1119
Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin
Bu karara ve binlerce benzer karara sorunuzu sorun. Kaynak atıflı detaylı yanıtlar alın.
Karar Bilgileri
Kamu İhale Kurumu Kararı
2014/UH.I-1119
26 Şubat 2014
2013/163885 İhale Kayıt Numaralı "Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı" İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/016
Gündem No : 44
Karar Tarihi : 26.02.2014
Karar No : 2014/UH.I-1119
BAŞVURU SAHİBİ:
Boztepe Kimya Peyzaj Bilgisayar Temizlik Turizm İnşaat Taşımacılık Özel Sağlık Hizmetleri Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, YEŞİLBAYIR MAH. 4928 SOK. NO:3 ZEMİN KAT ANTALYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eskişehir Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Arifiye Mahallesi Ikieylül Caddesi No : 53 26130 ESKİŞEHİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/163885 İhale Kayıt Numaralı "Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı" İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eskişehir Büyükşehir Belediye Başkanlığıtarafından 16.12.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Boztepe Kimya Peyzaj Bilgisayar Temizlik Turizm İnşaat Taşımacılık Özel Sağlık Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 13.01.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.01.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.01.2014tarih ve 3655sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.01.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/533sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,tekliflerinin teklif ettikleri bedelin asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece şikayet başvurularına verilen cevapta birim fiyat teklif cetvelinin 1'inci kısmının 15'inci kaleminde işçilik hesaplama modülüne göre 111,15 TL tutarının çıktığının ifade edildiği, ancak manuel ve modülden hesaplamalarına göre bu kalemde tutarın 111,14 TL olması gerektiği, dolayısıyla teklif bedelinin asgari işçilik maliyetini karşıladığı, bu nedenle tekliflerinin değerlendirilmeye alınması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde “…79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde;
İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, işyeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar ile işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri kapsamında çalıştırılacak olan her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır.
…79.3. Asgari işçilik maliyeti;
i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),
ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,
iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.
79.4. …
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.
79.5. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları teknik şartnameye aykırı hususlar içeren veya teklif tutarı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri, personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde ise asgari işçilik maliyeti ve ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak sözleşme giderlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.” açıklaması yer almaktadır.
Asgari Ücret Yönetmeliği’nde asgari ücret, işçilere normal bir çalışma günü karşılığı ödenen ve işçinin gıda, konut, giyim, sağlık, ulaşım ve kültür gibi zorunlu ihtiyaçlarını günün fiyatları üzerinden asgari düzeyde karşılamaya yetecek ücret olarak tanımlanmış ve anılan Yönetmelik’in 6 ncı maddesinde, ücretin bir günlük olarak belirlenmesinin esas olduğu, aylık, haftalık, saat başına, parça başına veya yapılan iş tutarına göre ücret ödenen durumlarda gerekli ayarlamaların buna göre yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 2.1.(a) maddesinde, ihale konusu işin adı “ Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı ” olarak belirtilmiştir.
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “…25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:
İhalesi konusu hizmette çalışacak 117 personele asgari ücret, 29 personele asgari ücretin %10 fazlası, 5 personele asgari ücretin %15 fazlası, 154 personele asgari ücretin %20 fazlası, 45 personele asgari ücretin %25 fazlası, 87 personele asgari ücretin %30 fazlası, 3 personele asgari ücretin %35 fazlası, 20 personele asgari ücretin %40 fazlası, 11 personele asgari ücretin %50 fazlası, 8 personele asgari ücretin %60 fazlası, 3 personele asgari ücretin %65 fazlası, 4 personele asgari ücretin %70 fazlası, 23 personele asgari ücretin %75 fazlası, 3 personele asgari ücretin %80 fazlası, 25 personele asgari ücretin %130 fazlası ödeme yapılacaktır.
İhale konusu hizmette çalışacak personele ilişkin; fazla mesai süresi ve Ulusal Bayram, Genel Tatil Günlerinde çalışacak personel sayısı ile çalışılacak gün sayısı aşağıda belirtilmiş olup, teklif fiyata dahildir.
Ulusal Bayram, Genel Tatil Günleri; asgari ücret 536,5 gün, asgari ücretin %10 fazlası 188,5 gün, asgari ücretin %15 fazlası 42 gün, asgari ücretin %20 fazlası 1.285 gün, asgari ücretin %25 fazlası 408,5 gün, asgari ücretin %30 fazlası 709 gün, asgari ücretin %35 fazlası 42 gün, asgari ücretin %40 fazlası 234 gün, asgari ücretin %50 fazlası 53 gün, asgari ücretin %60 fazlası 14,5 gün, asgari ücretin %65 fazlası 42 gün, asgari ücretin %70 fazlası 46 gün, asgari ücretin %80 fazlası 42 gün çalışma yaptırılacaktır.
Fazla Mesai Süresi ; asgari ücret 24.300 saat, asgari ücretin %10 fazlası 3.510 saat, asgari ücretin %15 fazlası 1.050 saat, asgari ücretin %20 fazlası 35.878 saat, asgari ücretin %25 fazlası 9.770 saat, asgari ücretin %30 fazlası 20.020 saat, asgari ücretin %35 fazlası 576 saat, asgari ücretin %40 fazlası 5.010 saat, asgari ücretin %50 fazlası 1.464 saat, asgari ücretin %60 fazlası 270 saat, asgari ücretin %65 fazlası 576 saat, asgari ücretin %70 fazlası 846 saat, asgari ücretin %80 fazlası 576 saat fazla mesai yaptırılacaktır.
25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:
Yüklenici tarafından karşılanacak yemek ve yol masrafı aylık gün sayısı olarak 26 (yirmialtı) gün, artık gün sayıları ise artık gün sayısı kadar esas alınacaktır. Personelin yemek gideri günlük brüt (6,00-TL) ve yol gideri günlük brüt (4,14-TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyatına personel yemek ve yol giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir.
Giyim bedeli öngörülmemektedir.
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %2,00 olarak tespit edilmiştir.” düzenlemesine yer verilerek isteklilerin tekliflerine dâhil etmeleri gereken maliyet bileşenleri belirlenmiştir.
“Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Şehir Tiyatroları Şube Müdürlüğü Yardımcı Personel Hizmet Alımı İşine Ait Teknik Şartname”de 25 kişilik yardımcı oyuncu, dansçı, müzisyen hizmeti alımı kapsamında yardımcı oyuncu 200 (+,-) gün, müzisyen 200 (+,-) gün, dansçı 200 (+.-) gün çalışacağı, çalışılan gün ile orantılı olarak puantaj karşılığı günlük brüt asgari ücretin %130 oranında günlük yevmiye ödeneceğine yönelik düzenlemeler yer almaktadır.
“Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı Personel Hizmeti Alımı Teknik Şartnamesi”nde ise 23 kişilik yardımcı oyuncu, dansçı, müzisyen, eğitmen, animatör alımı kapsamında yardımcı oyuncu 200 (+,-), dansçı 200 (+,-), müzisyen 200 (+,-), eğitmen 200 (+,-) ve animatörün 200 (+,-) gün çalışacağı, çalışılan gün ile orantılı olarak puantaj karşılığı günlük brüt asgari ücretin %75 oranında günlük yevmiye ödeneceğine yönelik düzenlemeler yer almaktadır.
Söz konusu ihaleye ilişkin Sözleşme Tasarısı’nın 9.1’inci maddesinde; “ İşe başlama tarihi 01.01.2014; işi bitirme tarihi 31.12.2014” düzenlemesinin yer aldığı,
Birim fiyat teklif cetvelinin ise,
A 1
B 2
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3
Miktarı
Teklif Edilen4 Birim Fiyat
Tutarı
Birimi
İşçi sayısı
Ay/gün/saat
1
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü. Ödenecektir.)
Ay
6
9
2
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü. Ödenecektir.)
Ay
111
12
3
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%10 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
29
12
4
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%15 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
5
12
5
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%20 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
154
12
6
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%25 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
45
12
7
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%30 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
87
12
8
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%35 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
3
12
9
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%40 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
20
12
10
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%50 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
11
12
11
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%60 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
8
12
12
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%70 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
4
12
13
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%75 Fazlası Ödenecektir.)
Gün
23
200
14
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%80 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
3
12
15
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%130 Fazlası Ödenecektir.)
Gün
25
200
16
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%65 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
3
12
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6
Birimi
Miktarı
Teklif Edilen4 Birim Fiyat
Tutarı
1
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.)
Gün
536,5
2
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%10 Fazlası)
Gün
188,5
3
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%15 Fazlası)
Gün
42
4
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%20 Fazlası)
Gün
1.285
5
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%25 Fazlası)
Gün
408,5
6
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%30 Fazlası)
Gün
709
7
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%35 Fazlası)
Gün
42
8
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%40 Fazlası)
Gün
234
9
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%50 Fazlası)
Gün
53
10
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%60 Fazlası)
Gün
14,5
11
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%65 Fazlası)
Gün
42
12
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%70 Fazlası)
Gün
46
13
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%80 Fazlası)
Gün
42
14
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.)
Saat
24.300
15
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%10 Fazlası)
Saat
3.510
16
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%15 Fazlası)
Saat
1.050
17
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%20 Fazlası)
Saat
35.878
18
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%25 Fazlası)
Saat
9.770
19
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%30 Fazlası)
Saat
20.020
20
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%35 Fazlası)
Saat
576
21
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%40 Fazlası)
Saat
5.010
22
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%50 Fazlası)
Saat
1.464
23
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%60 Fazlası)
Saat
270
24
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%65 Fazlası)
Saat
576
25
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%70 Fazlası)
Saat
846
26
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%80 Fazlası)
Saat
576
II. ARA TOPLAM(K.D.V. Hariç)7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
şeklinde oluşturulduğu görülmüştür.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi sonucunda, personel çalıştırılmasına dayalı ihaleye 6 isteklinin teklif verdiği, başvuru sahibinin teklifinin birim fiyat teklif cetvelinin 1'inci kısmının 15'inci kalemindeki tutarından kaynaklı toplam teklif bedelinin teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, teklif bedelleri aynı olan isteklilerden iş deneyim belge tutarı daha yüksek olan Dfm Temizlik Turizm Otomasyon Yemek Hizmet. San. Tic. Ltd. Şti. - Msm Temizlik Turizm İlaçlama İnşaat ve Otomasyon Sanayi Ticaret Limited Şirketi Ortak Girişimi’ne ihalenin bırakıldığı, Bakış Temizlik Taşım Acılık Eğ. Bil. Gıda İlç. Turz. Taah. Ltd. Şti - Demiroğulları Tekstil Temz. İnş. Bilgisayar Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede, uyuşmazlık konusu kalemde gün üzerinden çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin %130 fazlasının ödeneceği, ihale konusu işe ilişkin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranının %2 olduğu, söz konusu personele ayrıca günlük yol ücreti olarak 4,14 TL, yemek ücreti olarak ise 6,00 TL’nin ödeneceği, 25 personelin ihale konusu işte bu şekilde 200 gün çalışacağı anlaşılmaktadır. İşçilik hesaplama modülünde 1 gün üzerinden söz konusu hususlar dikkate alınarak yapılan hesaplamada birim fiyat teklif cetvelinin söz konusu kaleminde esas alınacak fiyat 115,15 TL bulunmaktadır.İhalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti ise 13.155.012,93 TL’ye karşılık gelmektedir.
İdarenin de söz konusu kalemde işçilik hesaplama modülü üzerinden 1 gün birim fiyatını 111,15 TL olarak hesapladığı, bu tutarın 25 işçi ve 200 gün ile çarpılması sonucu 555.750,00 TL tutarına ulaşıldığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde toplam teklif bedelinin 13.154.962,93 TL, gün birimi üzerinden teklif alınan uyuşmazlık konusu kalemde teklif edilen birim fiyatın 111,14 TL, tutarının ise 555.700,00 TL olduğu görülmektedir.Birim fiyat teklif cetveli ve ihale dokümanındaki düzenlemeler esas alındığında gün üzerinden teklif alınan iş kalemlerinde 1 günlük birim fiyatın hesaplanarak teklif verilmesi gerekmektedir. Anılan isteklinin itirazen şikâyet başvuru dilekçesi ekindeki belgeler incelendiğinde, uyuşmazlık konusu kalemde teklif fiyatının hesaplanmasında işçilik hesaplama modülünden yararlanılmadığı, günlük ücretin %130 fazlasının 25 gün ile çarpılması sonucunda bulunan tutar üzerinden hesaplanan maliyetin yine 25’e bölünerek gün maliyetine ulaşıldığı, işçilik hesaplama modülünde yapılan hesaplama ile istekli tarafından yapılan hesaplama arasındaki farkın, yuvarlamadan kaynaklandığı anlaşılmıştır.
Söz konusu kaleme ilişkin olarak el ile yapılan hesaplamaya ilişkin aşağıda yer alan tabloda da birim fiyat 111,15 TL bulunmaktadır.
2013 2’nci yarı brüt asgari ücret
1021,50 TL
Günlük ücret (1.021,50 TL/30 gün)
34,05 TL
Günlük ücret %130 fazlası (34,05 TL x2,3) A
78,32 TL (78,315)
Günlük yemek ücreti
6,00 TL
Günlük yol ücreti B
4,14 TL
Günlük yemek istisnası (34,05 TL’nin %6’sı)
2,04 TL (2,043)
Prime tabi yemek ücreti (6,00 TL-2,04 TL) C
3,96 TL
Prime Esas Kazanç (78,32 TL + 4,14 TL + 3,96 TL) D
86,42 TL (A+B+C)
İşveren İşsizlik Primi %2
86,42 TL x 0,02 = 1,7284 TL
1,73 TL
Kısa Vadeli Sigorta Kolları Primi %2
86,42 TL x 0,02 = 1,7284 TL
1,73 TL
Mal. Yaş. ve Ölüm Sig. Primi %11
86,42 TL x 0,11 = 9,5062
9,51 TL
Genel Sağlık Sigorta Primi %7,5
86,42 TL x 0,075 = 6,4815
6,48 TL
Günlük İşveren Payı Toplamı (1,73 TL + 1,73 TL + 9,51 TL +6,48 TL)
19,45 TL
Brüt işçilik maliyeti (ücret + yemek + yol) + işveren payı toplamı (78,32+4,14+6,00)+19,45
107,91 TL
Sözleşme ve genel gider %3
107,91x1,03=111,1473
111,15 TL
Bir işçinin 1 günlük birim fiyatı x işçi sayı x gün sayısı
111,15x25x200
555.750,00 TL
Bu durumda, İdari Şartname’nin yukarıda anılan 25’inci maddesinde belirtilen teklif fiyata dâhil giderler esas alınarak yapılan hesaplamada ulusal bayram ve genel tatil günleri, yol, yemek ve fazla çalışma ücretleri dâhil olmak üzere teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti tutarının 13.155.012,93 TL’ye karşılık geldiği belirlenmiştir. Bu tutar aynı zamanda karsız yaklaşık maliyet tutarına denk gelmektedir. Yukarıda yer verilen tespitler ve mevzuat hükümleri çerçevesinde, başvuru sahibinin teklifinin kârsız yaklaşık maliyetin altında kalmasından dolayı anılan isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.5’inci maddesindeki açıklama uyarınca aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda teklif bedeli, asgari işçilik maliyeti ve %3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri karşılamayan isteklinin teklifinin reddi gerekmekte ise de, teklif bedeli asgari işçilik maliyeti ile %3 oranındaki sözleşme giderlerini karşılamayan isteklinin mevzuata uygun şekilde açıklama yapmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından idarece tesis edilen işlem uygun görülmüş olup, iddia yerinde bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Erkan DEMİRTAŞ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,tekliflerinin teklif ettikleri bedelin asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece şikayet başvurularına verilen cevapta birim fiyat teklif cetvelinin 1'inci kısmının 15'inci kaleminde işçilik hesaplama modülüne göre 111,15 TL tutarının çıktığının ifade edildiği, ancak manuel ve modülden hesaplamalarına göre bu kalemde tutarın 111,14 TL olması gerektiği, dolayısıyla teklif bedelinin asgari işçilik maliyetini karşıladığı, bu nedenle tekliflerinin değerlendirilmeye alınması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde “…79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde;
İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, işyeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar ile işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri kapsamında çalıştırılacak olan her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır.
…79.3. Asgari işçilik maliyeti;
i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),
ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,
iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.
79.4. …
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.
79.5. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları teknik şartnameye aykırı hususlar içeren veya teklif tutarı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri, personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde ise asgari işçilik maliyeti ve ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak sözleşme giderlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.” açıklaması yer almaktadır.
Asgari Ücret Yönetmeliği’nde asgari ücret, işçilere normal bir çalışma günü karşılığı ödenen ve işçinin gıda, konut, giyim, sağlık, ulaşım ve kültür gibi zorunlu ihtiyaçlarını günün fiyatları üzerinden asgari düzeyde karşılamaya yetecek ücret olarak tanımlanmış ve anılan Yönetmelik’in 6 ncı maddesinde, ücretin bir günlük olarak belirlenmesinin esas olduğu, aylık, haftalık, saat başına, parça başına veya yapılan iş tutarına göre ücret ödenen durumlarda gerekli ayarlamaların buna göre yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 2.1.(a) maddesinde, ihale konusu işin adı “ Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı ” olarak belirtilmiştir.
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “…25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:
İhalesi konusu hizmette çalışacak 117 personele asgari ücret, 29 personele asgari ücretin %10 fazlası, 5 personele asgari ücretin %15 fazlası, 154 personele asgari ücretin %20 fazlası, 45 personele asgari ücretin %25 fazlası, 87 personele asgari ücretin %30 fazlası, 3 personele asgari ücretin %35 fazlası, 20 personele asgari ücretin %40 fazlası, 11 personele asgari ücretin %50 fazlası, 8 personele asgari ücretin %60 fazlası, 3 personele asgari ücretin %65 fazlası, 4 personele asgari ücretin %70 fazlası, 23 personele asgari ücretin %75 fazlası, 3 personele asgari ücretin %80 fazlası, 25 personele asgari ücretin %130 fazlası ödeme yapılacaktır.
İhale konusu hizmette çalışacak personele ilişkin; fazla mesai süresi ve Ulusal Bayram, Genel Tatil Günlerinde çalışacak personel sayısı ile çalışılacak gün sayısı aşağıda belirtilmiş olup, teklif fiyata dahildir.
Ulusal Bayram, Genel Tatil Günleri; asgari ücret 536,5 gün, asgari ücretin %10 fazlası 188,5 gün, asgari ücretin %15 fazlası 42 gün, asgari ücretin %20 fazlası 1.285 gün, asgari ücretin %25 fazlası 408,5 gün, asgari ücretin %30 fazlası 709 gün, asgari ücretin %35 fazlası 42 gün, asgari ücretin %40 fazlası 234 gün, asgari ücretin %50 fazlası 53 gün, asgari ücretin %60 fazlası 14,5 gün, asgari ücretin %65 fazlası 42 gün, asgari ücretin %70 fazlası 46 gün, asgari ücretin %80 fazlası 42 gün çalışma yaptırılacaktır.
Fazla Mesai Süresi ; asgari ücret 24.300 saat, asgari ücretin %10 fazlası 3.510 saat, asgari ücretin %15 fazlası 1.050 saat, asgari ücretin %20 fazlası 35.878 saat, asgari ücretin %25 fazlası 9.770 saat, asgari ücretin %30 fazlası 20.020 saat, asgari ücretin %35 fazlası 576 saat, asgari ücretin %40 fazlası 5.010 saat, asgari ücretin %50 fazlası 1.464 saat, asgari ücretin %60 fazlası 270 saat, asgari ücretin %65 fazlası 576 saat, asgari ücretin %70 fazlası 846 saat, asgari ücretin %80 fazlası 576 saat fazla mesai yaptırılacaktır.
25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:
Yüklenici tarafından karşılanacak yemek ve yol masrafı aylık gün sayısı olarak 26 (yirmialtı) gün, artık gün sayıları ise artık gün sayısı kadar esas alınacaktır. Personelin yemek gideri günlük brüt (6,00-TL) ve yol gideri günlük brüt (4,14-TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyatına personel yemek ve yol giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir.
Giyim bedeli öngörülmemektedir.
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %2,00 olarak tespit edilmiştir.” düzenlemesine yer verilerek isteklilerin tekliflerine dâhil etmeleri gereken maliyet bileşenleri belirlenmiştir.
“Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Şehir Tiyatroları Şube Müdürlüğü Yardımcı Personel Hizmet Alımı İşine Ait Teknik Şartname”de 25 kişilik yardımcı oyuncu, dansçı, müzisyen hizmeti alımı kapsamında yardımcı oyuncu 200 (+,-) gün, müzisyen 200 (+,-) gün, dansçı 200 (+.-) gün çalışacağı, çalışılan gün ile orantılı olarak puantaj karşılığı günlük brüt asgari ücretin %130 oranında günlük yevmiye ödeneceğine yönelik düzenlemeler yer almaktadır.
“Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı Personel Hizmeti Alımı Teknik Şartnamesi”nde ise 23 kişilik yardımcı oyuncu, dansçı, müzisyen, eğitmen, animatör alımı kapsamında yardımcı oyuncu 200 (+,-), dansçı 200 (+,-), müzisyen 200 (+,-), eğitmen 200 (+,-) ve animatörün 200 (+,-) gün çalışacağı, çalışılan gün ile orantılı olarak puantaj karşılığı günlük brüt asgari ücretin %75 oranında günlük yevmiye ödeneceğine yönelik düzenlemeler yer almaktadır.
Söz konusu ihaleye ilişkin Sözleşme Tasarısı’nın 9.1’inci maddesinde; “ İşe başlama tarihi 01.01.2014; işi bitirme tarihi 31.12.2014” düzenlemesinin yer aldığı,
Birim fiyat teklif cetvelinin ise,
A 1
B 2
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3
Miktarı
Teklif Edilen4 Birim Fiyat
Tutarı
Birimi
İşçi sayısı
Ay/gün/saat
1
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü. Ödenecektir.)
Ay
6
9
2
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü. Ödenecektir.)
Ay
111
12
3
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%10 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
29
12
4
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%15 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
5
12
5
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%20 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
154
12
6
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%25 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
45
12
7
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%30 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
87
12
8
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%35 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
3
12
9
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%40 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
20
12
10
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%50 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
11
12
11
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%60 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
8
12
12
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%70 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
4
12
13
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%75 Fazlası Ödenecektir.)
Gün
23
200
14
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%80 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
3
12
15
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%130 Fazlası Ödenecektir.)
Gün
25
200
16
Personel Maliyeti (Yemek ve Yol Bedeli Dahil) (B.A.Ü.%65 Fazlası Ödenecektir.)
Ay
3
12
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6
Birimi
Miktarı
Teklif Edilen4 Birim Fiyat
Tutarı
1
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.)
Gün
536,5
2
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%10 Fazlası)
Gün
188,5
3
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%15 Fazlası)
Gün
42
4
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%20 Fazlası)
Gün
1.285
5
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%25 Fazlası)
Gün
408,5
6
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%30 Fazlası)
Gün
709
7
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%35 Fazlası)
Gün
42
8
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%40 Fazlası)
Gün
234
9
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%50 Fazlası)
Gün
53
10
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%60 Fazlası)
Gün
14,5
11
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%65 Fazlası)
Gün
42
12
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%70 Fazlası)
Gün
46
13
Resmi ve Dini Bayram Mesai Ücreti (B.A.Ü.%80 Fazlası)
Gün
42
14
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.)
Saat
24.300
15
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%10 Fazlası)
Saat
3.510
16
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%15 Fazlası)
Saat
1.050
17
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%20 Fazlası)
Saat
35.878
18
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%25 Fazlası)
Saat
9.770
19
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%30 Fazlası)
Saat
20.020
20
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%35 Fazlası)
Saat
576
21
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%40 Fazlası)
Saat
5.010
22
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%50 Fazlası)
Saat
1.464
23
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%60 Fazlası)
Saat
270
24
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%65 Fazlası)
Saat
576
25
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%70 Fazlası)
Saat
846
26
Fazla Mesai Ücreti (B.A.Ü.%80 Fazlası)
Saat
576
II. ARA TOPLAM(K.D.V. Hariç)7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
şeklinde oluşturulduğu görülmüştür.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi sonucunda, personel çalıştırılmasına dayalı ihaleye 6 isteklinin teklif verdiği, başvuru sahibinin teklifinin birim fiyat teklif cetvelinin 1'inci kısmının 15'inci kalemindeki tutarından kaynaklı toplam teklif bedelinin teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, teklif bedelleri aynı olan isteklilerden iş deneyim belge tutarı daha yüksek olan Dfm Temizlik Turizm Otomasyon Yemek Hizmet. San. Tic. Ltd. Şti. - Msm Temizlik Turizm İlaçlama İnşaat ve Otomasyon Sanayi Ticaret Limited Şirketi Ortak Girişimi’ne ihalenin bırakıldığı, Bakış Temizlik Taşım Acılık Eğ. Bil. Gıda İlç. Turz. Taah. Ltd. Şti - Demiroğulları Tekstil Temz. İnş. Bilgisayar Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede, uyuşmazlık konusu kalemde gün üzerinden çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin %130 fazlasının ödeneceği, ihale konusu işe ilişkin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranının %2 olduğu, söz konusu personele ayrıca günlük yol ücreti olarak 4,14 TL, yemek ücreti olarak ise 6,00 TL’nin ödeneceği, 25 personelin ihale konusu işte bu şekilde 200 gün çalışacağı anlaşılmaktadır. İşçilik hesaplama modülünde 1 gün üzerinden söz konusu hususlar dikkate alınarak yapılan hesaplamada birim fiyat teklif cetvelinin söz konusu kaleminde esas alınacak fiyat 115,15 TL bulunmaktadır.İhalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti ise 13.155.012,93 TL’ye karşılık gelmektedir.
İdarenin de söz konusu kalemde işçilik hesaplama modülü üzerinden 1 gün birim fiyatını 111,15 TL olarak hesapladığı, bu tutarın 25 işçi ve 200 gün ile çarpılması sonucu 555.750,00 TL tutarına ulaşıldığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde toplam teklif bedelinin 13.154.962,93 TL, gün birimi üzerinden teklif alınan uyuşmazlık konusu kalemde teklif edilen birim fiyatın 111,14 TL, tutarının ise 555.700,00 TL olduğu görülmektedir.Birim fiyat teklif cetveli ve ihale dokümanındaki düzenlemeler esas alındığında gün üzerinden teklif alınan iş kalemlerinde 1 günlük birim fiyatın hesaplanarak teklif verilmesi gerekmektedir. Anılan isteklinin itirazen şikâyet başvuru dilekçesi ekindeki belgeler incelendiğinde, uyuşmazlık konusu kalemde teklif fiyatının hesaplanmasında işçilik hesaplama modülünden yararlanılmadığı, günlük ücretin %130 fazlasının 25 gün ile çarpılması sonucunda bulunan tutar üzerinden hesaplanan maliyetin yine 25’e bölünerek gün maliyetine ulaşıldığı, işçilik hesaplama modülünde yapılan hesaplama ile istekli tarafından yapılan hesaplama arasındaki farkın, yuvarlamadan kaynaklandığı anlaşılmıştır.
Söz konusu kaleme ilişkin olarak el ile yapılan hesaplamaya ilişkin aşağıda yer alan tabloda da birim fiyat 111,15 TL bulunmaktadır.
2013 2’nci yarı brüt asgari ücret
1021,50 TL
Günlük ücret (1.021,50 TL/30 gün)
34,05 TL
Günlük ücret %130 fazlası (34,05 TL x2,3) A
78,32 TL (78,315)
Günlük yemek ücreti
6,00 TL
Günlük yol ücreti B
4,14 TL
Günlük yemek istisnası (34,05 TL’nin %6’sı)
2,04 TL (2,043)
Prime tabi yemek ücreti (6,00 TL-2,04 TL) C
3,96 TL
Prime Esas Kazanç (78,32 TL + 4,14 TL + 3,96 TL) D
86,42 TL (A+B+C)
İşveren İşsizlik Primi %2
86,42 TL x 0,02 = 1,7284 TL
1,73 TL
Kısa Vadeli Sigorta Kolları Primi %2
86,42 TL x 0,02 = 1,7284 TL
1,73 TL
Mal. Yaş. ve Ölüm Sig. Primi %11
86,42 TL x 0,11 = 9,5062
9,51 TL
Genel Sağlık Sigorta Primi %7,5
86,42 TL x 0,075 = 6,4815
6,48 TL
Günlük İşveren Payı Toplamı (1,73 TL + 1,73 TL + 9,51 TL +6,48 TL)
19,45 TL
Brüt işçilik maliyeti (ücret + yemek + yol) + işveren payı toplamı (78,32+4,14+6,00)+19,45
107,91 TL
Sözleşme ve genel gider %3
107,91x1,03=111,1473
111,15 TL
Bir işçinin 1 günlük birim fiyatı x işçi sayı x gün sayısı
111,15x25x200
555.750,00 TL
Bu durumda, İdari Şartname’nin yukarıda anılan 25’inci maddesinde belirtilen teklif fiyata dâhil giderler esas alınarak yapılan hesaplamada ulusal bayram ve genel tatil günleri, yol, yemek ve fazla çalışma ücretleri dâhil olmak üzere teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti tutarının 13.155.012,93 TL’ye karşılık geldiği belirlenmiştir. Bu tutar aynı zamanda karsız yaklaşık maliyet tutarına denk gelmektedir. Yukarıda yer verilen tespitler ve mevzuat hükümleri çerçevesinde, başvuru sahibinin teklifinin kârsız yaklaşık maliyetin altında kalmasından dolayı anılan isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.5’inci maddesindeki açıklama uyarınca aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda teklif bedeli, asgari işçilik maliyeti ve %3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri karşılamayan isteklinin teklifinin reddi gerekmekte ise de, teklif bedeli asgari işçilik maliyeti ile %3 oranındaki sözleşme giderlerini karşılamayan isteklinin mevzuata uygun şekilde açıklama yapmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından idarece tesis edilen işlem uygun görülmüş olup, iddia yerinde bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Erkan DEMİRTAŞ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
10 Milyon+ Karar Arasında Arayın
Mahkeme, tarih, anahtar kelime ile filtreleyin. AI ile benzer kararları otomatik bulun.