KİK Kararı: 2014/UH.I-1046

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/015
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 19.02.2014
Karar No : 2014/UH.I-1046
BAŞVURU SAHİBİ:
Barış Özel Radyolojik Hizmetler ve Malzemeleri San. ve Tic. Ltd. Şti., 1431 SOK. NO:14/C ALSANCAK İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu İzmir ili Kamu Hastane Birliği Kuzey Genel Sekreterliği , Poligon Mah.123/11 Sok.No:6 Güzelyalı İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/164227 İhale Kayıt Numaralı "Genel Sekreterliğine Bağlı Sağlık Tesislerinin 2014-2015-2016 Yılları Multıslıce Bilgisayarlı Tomografi Cihazı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir İli Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 31.01.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Genel Sekreterliğine Bağlı Sağlık Tesislerinin 2014-2015-2016 Yılları Multislice Bilgisayarlı Tomografi Cihazı Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Barış Özel Radyolojik Hizmetler ve Malzemeleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 27.12.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.01.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.01.2014tarih ve 1129sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.01.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/220sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,Teknik Şartname'nin 6.6'ncı maddesinde yer alan “Yüklenici firma gerekli durumlarda talep edildiği takdirde mesai dışı saatlerde, resmi ve idari tatil günlerinde konsültasyon rapor hizmeti vermekle ve bunun için gerekli düzenlemeleri oluşturmakla yükümlüdür.” düzenlemesinin ihaleye teklif verilebilmesi açısından belirsizliğe neden olduğu, söz konusu düzenleme ile gece saatlerinde ve tatil günlerinde ortaya çıkan acil tomografi vakalarına müdahale için hastane doktorları ile yüklenici adına çalışan radyoloji uzmanlarının vaka üzerinde konuşması, teşhise yönelik tartışması ve karar vermesinin istendiği, bu durumun çok ciddi tıbbi ve hukuki sonuçlarının bulunduğu, anılan hizmetin sunulmasına gerek bulunduğuna kimin karar vereceğinin ve hizmetin sayısının ne kadar olacağının isteklilerin maliyet hesabını etkileyeceği, bir hastanede ihtiyaç duyulan tomografilerin yaklaşık %30'unun acil durumlarda ve mesai saatleri dışında çekildiği, bu nedenle radyoloji uzmanlarının mesai saatleri dışında, gece saatlerinde ve tatil günlerinde çalışmalarının gerekeceği ve söz konusu uzmanlara ödenecek ücretlerin 2-3 kat artacağı, ayrıca adı geçen madde ile ihale dokümanında normal şartlarda 5 gün içinde yazılabileceği belirtilen hasta raporlarının derhal sunulması gerektiğinin üstü kapalı şekilde düzenlenmiş olduğu, sonuç olarak, konsültasyon rapor hizmeti sayısının ve şartlarının belli olmaması nedeniyle tekliflerini sağlıklı şekilde hazırlamalarının mümkün olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhale işlem dosyasının incelenmesi sonucunda, Teknik Şartname'nin “Diğer hususlar” başlıklı B.6’ncı maddesinde “…6.6.Yüklenici firma gerekli durumlarda talep edildiği takdirde mesai dışı saatlerde, resmi ve idari tatil günlerinde konsültasyon rapor hizmeti vermekle ve bunun için gerekli düzenlemeleri oluşturmakla yükümlüdür.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenlemenin ilk olarak 14.01.2014 tarihli Zeyilname ile “6.6. Yüklenici firma gerekli durumlarda talep edildiği takdirde mesai dışı saatlerde, resmi ve idari tatil günlerinde rapor hizmeti vermekle ve bunun için gerekli düzenlemeleri oluşturmakla yükümlüdür.” şeklinde değiştirildiği, daha sonra 17.01.2014 tarihli Zeyilname ile adı geçen maddenin Teknik Şartname’den çıkarıldığı görülmüştür.

Başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer verdiği iddialarının, Teknik Şartname’nin yukarıda adı geçen ve 17.01.2014 tarihli Zeyilname ile Teknik Şartname’den çıkarılmış olan 6.6’ncı maddesine ilişkin olduğu, bu yönüyle, incelemeye konu ihale açısından başvuru sahibi ile idare arasındaki uyuşmazlığın, 17.01.2014 tarihli Zeyilname düzenlemeleri ile ortadan kalkmış olduğu ve itirazen şikayet başvurusu hakkında karar verilmesine yer olmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi