KİK Kararı: 2013/UY.IV-4921

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/082
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 23.12.2013
Karar No : 2013/UY.IV-4921
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz-Mf İnşaat Harita Proje Emlak Nakliyat Temizlik Gıda Mobilya Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, REŞATBEY MAH. TÜRKKUŞU CAD. IŞIK APT. A BLOK KAT: 3 NO: 11 ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana İl Özel İdaresi İnşaat Yapı Kontrol Daire Başkanlığı, Atakent Mahallesı Yasar Dogu Caddesı 01 01330 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/125577 İhale Kayıt Numaralı "Adana Yüreğir Toğum Sertifikasyon Test Müdürlüğü 1 Ve 2 Nolu Bina Güçlendirme Ve Onarım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana İl Özel İdaresi İnşaat Yapı Kontrol Daire Başkanlığıtarafından 03.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Adana Yüreğir Tohum Sertifikasyon Test Müdürlüğü 1 ve 2 Nolu Bina Güçlendirme ve Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.12.2013tarih ve 38976sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4572sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamındaki açıklama istenilmeyecek iş kalemlerine yönelik maliyet tutarlarının hayatın olağan durumuna ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilere uyumlu olmadığı, isteklinin sunduğu proforma fatura ve fiyat tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı, açıklamalarda belirtilen miktarların idarenin yaklaşık maliyette dikkate aldığı miktarlardan düşük olduğu, yine analizlerdeki işçilik ücretlerinin ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınmadan belirlendiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, 19.11.2013 tarihinde idare kayıtlarına alınan şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan 29.11.2013 tarihli kararın 02.12.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibince belirtilen tarihi izleyen on gün içinde en geç 12.12.2013 mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu süre sona erdikten sonra 13.12.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi