KİK Kararı: 2013/UY.IV-4614

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/077
Gündem No : 102
Karar Tarihi : 04.12.2013
Karar No : 2013/UY.IV-4614
BAŞVURU SAHİBİ:
Tekbiz Teknoloji Ürünleri Ve Elektronik San. Tic. Ltd. Şti., REŞATBEY MAH. FUZULİ CAD. GÜLEK SİTESİ A BLOK NO:67/B ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin İl Özel İdaresi (İmar İnşaat Daire Başkanlığı), Akkent Mah. H.Okan Merzeci Bulvarı No:662 33160 MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/123685 İhale Kayıt Numaralı "Mersin İlçeleri ( Anamur,Erdemli Ve Silifke )Kgys ( Mobese) Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mersin İl Özel İdaresi İmar İnşaat Daire Başkanlığıtarafından 01.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Mersin İlçeleri (Anamur, Erdemli ve Silifke) Kgys (Mobese) Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.11.2013tarih ve 35740sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4130sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle,başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin 33.1.4’üncü maddesi ile teklif mektubu arasında ürün garanti süresi bakımından çelişki olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğuiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir ” hükümleri,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından, on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönerge’nin 4’üncü maddesinin altıncı fıkrasında “Ön inceleme aşamasında başvurunun, idarenin zımni reddi üzerine süresi içinde Kuruma yapılmadığının anlaşılması halinde, idare tarafından on gün içinde bir karar alınmış olmakla birlikte kararın on günlük sürenin bitiminden sonra bildirilmiş olması ihtimaline binaen, şikayet üzerine idare tarafından herhangi bir karar alınıp alınmadığı, alındıysa bu kararın şikayetçiye bildirilip bildirilmediği hususunda gerekli görülen bilgi ve belge idareden istenir ve bu bilgiye göre başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı tespit edilir.” açıklamaları mevcuttur.

Yapılan incelemede başvuru sahibinin kesinleşen ihale kararının tebliğini müteakip, 28.10.2013 tarihinde idare nezdinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, kendisine herhangi bir cevabın ulaşmaması üzerine 20.11.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.

Yönerge’nin yukarıda yazılı açıklaması gereği şikâyet üzerine 10 günlük süre içerisinde bir karar alınıp alınmadığı hususunda idareden bilgi sorulmuş, idarenin 26.11.2013 tarih ve 22660 sayılı cevabi yazısında ise idarenin 10 günlük süre içerisinde şikâyete ilişkin bir karar almadığı belirtilmiştir.

Sonuç olarak, başvuru sahibinin 28.10.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece on günlük sürede bir karar alınmadığı, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un ve ilgili mevzuatın yukarıda yer verilen hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyette bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 20.11.2013 tarihinde Kuruma başvuruda bulunduğu anlaşılmış, bu itibarla başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi