KİK Kararı: 2013/UY.IV-4182

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/071
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 06.11.2013
Karar No : 2013/UY.IV-4182
BAŞVURU SAHİBİ:
Üstün-El İnşaat Petrol Ürn. ve Turz. San. ve Tic. A.Ş., AĞAÇÇEŞMESİ MEVKİİ KÜME EVLERİ NO:1 DÜZCE KÖYÜ İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yalova Üniversitesi Rektörlüğü (Yapı İşleri Ve Teknik Daire Başkanlığı), Yalova Üniversitesi Merkez Yerleşkesi Çınarcık Yolu 2. Km. 77100 YALOVA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/107463 İhale Kayıt Numaralı "Yalova Üniversitesi Yerleşke İçi Yolları İkmal İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Yalova Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığıtarafından 05.09.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Yalova Üniversitesi Yerleşke İçi Yolları İkmal İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.10.2013tarih ve 32440sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3758sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin iptal edildiğine ilişkin ihale komisyonu kararının 29.09.2013 tarihinde firmalarına tebliğ edildiği, söz konusu kararda ihalenin iptal edilme gerekçelerine yer verilmediği, firmalarınca yapılan inceleme neticesinde 4734 sayılı Kanun'a göre ihalenin iptaline gerekçe olabilecek herhangi bir hususun bulunmadığı, bu nedenle ihalenin iptalinin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

İdare tarafından Kuruma gönderilen belgelerin incelenmesi sonucunda ihalenin 23.09.2013 tarihinde bütün tekliflerin reddedilmesi sebebiyle iptal edildiği ve ihalenin iptaline ilişkin olarak başvuru sahibi istekliye gönderilen yazıda ihalenin iptal edilme gerekçesinin idarece beyan edildiği tespit edilmiştir. Yine başvuruya konu ihalede iptal kararının alındığı 23.09.2013 tarihinden önce idareye yapılmış şikâyet başvurusunun bulunduğu dikkate alındığında, ihalenin iptal edilmesi işleminin Kurumun görev alanında bulunduğu anlaşılmıştır.

Anılan Kanun hükmü uyarınca istekli tarafından, ihalenin iptali işlemine ilişkin olarak şikâyete konu durumun farkına varma tarihi olarak beyan edilen 29.09.2013’ten itibaren beş gün içinde doğrudan Kuruma yapılması gerekli olan başvurunun, 23.10.2013 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi