KİK Kararı: 2013/UY.IV-4167

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/071
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 06.11.2013
Karar No : 2013/UY.IV-4167 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Özpol Mühendislik Müşavirlik İnş. Ve Taah. Nak. San. Ve Tic. Ltd. Şti. - Agel İnş. Müş. Müh. Gıda San. Ve Tic. Ltd. Şti., ŞAFAK MAH. BARIŞ BULVARI NO:6/A BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Esenlik İmar İnşaat Ve Ticaret Ltd.Şti., Hoca Ahmet Yesevi Mah. 1. Cad. 1.Ara No:2 44080 MALATYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/112405 İhale Kayıt Numaralı "184 Adet Konut Ve İşyeri İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Esenlik İmar İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti.tarafından 11.09.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “184 Adet Konut ve İşyeri İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.10.2013tarih ve 32860sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3802sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, diğer isteklilerce yapılan haksız şikâyetler sonucu İş Ortaklıkları aleyhine karar verilerek “iş tutarının yeterli olmadığı” gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. ” hükmü,

Anılan Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında “ Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar. ” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda 18.09.2013 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin Özpol Mühendislik Müşavirlik İnş. ve Taah. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Agel İnş. Müş. Müh. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi üzerinde bırakıldığı, Serhat Özbek İnş. Taah. Mim. Müh. Tic. Ltd. Şti. firmasının 27.09.2013 tarihli, Bülent Elbistanlıoğlu - Gelişim Mühendislik – Orhan Günerigök Ortak Girişimi ve Yıldızlar İnş. İhr. İth. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 27.09.2013 tarihli şikâyet başvuruları üzerine yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibi Özpol Mühendislik Müşavirlik İnş. ve Taah. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Agel İnş. Müş. Müh. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin Bülent Elbistanlıoğlu - Gelişim Mühendislik – Orhan Günerigök Ortak Girişimi üzerinde bırakıldığına ilişkin 02.10.2013 tarihli düzeltici işlem kararının 03.10.2013 tarihinde başvuru sahibi Özpol Mühendislik Müşavirlik İnş. ve Taah. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Agel İnş. Müş. Müh. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’ne bildirilmesini izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 14.10.2013 tarihine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken 11.10.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusu üzerine alınan kararın 23.10.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmesi üzerine başvuru sahibinin 28.10.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır

Dolayısıyla söz konusu ihalede anılan mevzuat gereğince başvuru sahibinin, bir şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın kendisine bildirilmesini (03.10.2013 tarihini) izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 14.10.2013 tarihine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 28.10.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi