KİK Kararı: 2013/UY.IV-3939 (9 Ekim 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/065
Gündem No : 87
Karar Tarihi : 09.10.2013
Karar No : 2013/UY.IV-3939
BAŞVURU SAHİBİ:
Uy-Ka İnşaat Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti., EMEK İŞ HANI NO : 2/10 KARABÜK

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kiptaş İstanbul Konu T İmar Plan Turi Zm Ulaş.S.Ve T.A.Ş., Seyitnizam Mahallesi Gümüşsuyu Davutpaşa Caddesi No: 17/1 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/107975 İhale Kayıt Numaralı "Sümer Mahallesi Betonarme Binaların Yıkılması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kiptaş İstanbul Konut İmar Plan Turizm Ulaşım San. ve Tic. A.Ş. tarafından 23.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Sümer Mahallesi Betonarme Binaların Yıkılması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.10.2013tarih ve 31040sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3535sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamındaki 18.185/1 iş kalemi için proforma fatura ile açıklama yapıldığı, ancak söz konusu proforma faturada makine ve işçiliğin ayrı ayrı belirtilmediği, ayrıca proforma faturaya dayalı analiz sunulması gerektiği, sunulan analizin formata uygun olmadığı, yine SNBF.27 iş kaleminin nakliyelere ilişkin olduğu, İstanbul’da yıkımdan çıkacak molozun döküleceği alanın belli olduğu ve bu alanın inşaat sahasına 44 km uzaklıkta olduğu, bu durumun belgelendirilmesi gerektiği, molozların yoğunluk katsayısının 1,80 olarak hesaplanması gerekirken 1,00 olarak kabul edildiği, enkazdan çıkacak hurdanın ayıklanması ve satılması ile ilgili afaki ve belgesiz tutarların yazılarak maliyet avantajı sağlandığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, 18.09.2013 tarihinde idare kayıtlarına alınan şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan 20.09.2013 tarihli kararın 22.09.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibince belirtilen tarihi izleyen on gün içinde en geç 02.10.2013 mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu süre sona erdikten sonra 03.10.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi