KİK Kararı: 2013/UY.IV-3836 (2 Ekim 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/063
Gündem No : 82
Karar Tarihi : 02.10.2013
Karar No : 2013/UY.IV-3836
BAŞVURU SAHİBİ:
Arter İnşaat Yatırım Taah. Ve San. Tic. Ltd. Şti., MUHSİN YAZICIOĞLU CAD. ASMALI BAHÇE SİTESİ NO:36/2 ÇUKURAMBAR/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uygulama Ve Araştırma Merkezi Yükseköğretim Kurumları Karadeniz Teknik Üniversitesi, Kanuni Kampüsü TRABZON

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/63970 İhale Kayıt Numaralı "Ktü Tıp Fak.Acil Servis Ve Yoğun Bakım Binası Onr.İnş." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karadeniz Teknik Üniversitesi Rektörlük Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 18.06.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “KTÜ Tıp Fakültesi Acil Servis ve Yoğun Bakım Binası Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.09.2013 tarih ve 29497 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3350 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin firmaları üzerinde bırakıldığı, ancak daha sonra şikâyet üzerine tesis edilen düzeltici işlem kararı ile firmalarının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, firmalarının aşırı düşük açıklamalarının mevzuata uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. ” hükmü,

Anılan Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında “ Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar. ” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda 26.07.2013 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin başvuru sahibi Arter İnşaat Yatırım Taah. ve San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, AGCS Müh. Taah. Nak. Tic. Ltd. Şti. firmasının 07.08.2013 tarihli, Muammer Bülbüloğlu’nun 02.08.2013 tarihli şikâyet başvuruları üzerine yapılan inceleme neticesinde Arter İnşaat Yatırım Taah. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin Muammer Bülbüloğlu üzerinde bırakıldığına ilişkin 22.08.2013 tarihli düzeltici işlem kararının 28.08.2013 tarihinde başvuru sahibi Arter İnşaat Yatırım Taah. ve San. Tic. Ltd. Şti. ye bildirilmesini izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 09.09.2013 tarihine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken 29.08.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusu üzerine alınan kararın 11.09.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmesi üzerine başvuru sahibinin 17.09.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Dolayısıyla söz konusu ihalede anılan mevzuat gereğince başvuru sahibinin bir şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın kendisine bildirilmesini (28.08.2013 tarihini) izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 09.09.2013 tarihine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 17.09.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi