KİK Kararı: 2013/UY.IV-3532 (4 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/057
Gündem No : 97
Karar Tarihi : 04.09.2013
Karar No : 2013/UY.IV-3532
BAŞVURU SAHİBİ:
Kat-Kar Mühendislik Metal Sanayi İnş. Elekt. Tur. Teks. Gıda Tic. Ltd. Şti., ÜNSAL MAH. İNŞAAT MALZEMELERİ KOOPERATİFİ 5073 SOK. NO:5 ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Beyşehir Belediyesi, Evsat Mahellesi 412. Sokak No:12 42700 KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/84545 İhale Kayıt Numaralı "Kapalı Hayvan Pazar Yeri Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Beyşehir Belediye Başkanlığıtarafından 19.07.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kapalı Hayvan Pazar Yeri Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.08.2013tarih ve 26896sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2998sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesi ile firmalarının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak firmalarınca yapılan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olarak hazırlandığı ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

e) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde itirazen şikâyet dilekçesinde başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin, şikâyete idarece verilen cevabın başvuru sahibine bildirildiği tarihle aynı tarih olarak beyan edildiği, dolayısıyla dilekçede başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin doğru olarak belirtilmediği tespit edilmiştir. Söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin 3’üncü fıkrası uyarınca internet üzerinden ilan edildiği, ancak anılan eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen 1’inci fıkrasının (e) bendinde başvurunun şekil unsurlarına yer verilmiş, anılan Yönetmeliğin 17’nci maddesinin 1’inci fıkrasında da, 16’ncı maddenin 1’inci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi