KİK Kararı: 2013/UY.IV-3321 (19 Ağustos 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/054
Gündem No : 66
Karar Tarihi : 19.08.2013
Karar No : 2013/UY.IV-3321
BAŞVURU SAHİBİ:
Mehmet Adıgüzel - Ökkeş Erdal Dönmez, BUDAK MAH. ALİ FUAT CEBESOY BULVARI PALMİYE APT. ALTI NO:92 GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Nizip Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Şıhlar Mahallesi Mareşal Fevzi Çakmak Cad. 1 27700 GAZİANTEP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/69325 İhale Kayıt Numaralı "Kapalı Yüzme Havuzu Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Nizip Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 21.06.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kapalı Yüzme Havuzu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.08.2013tarih ve 26094sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2891sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, SGK prim borcu bulunduğu gerekçesiyle idarece kendileri ile sözleşme imzalanmayarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi yönünde tesis edilen işlemin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin…eklenmesi zorunludur…” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin sekizinci fıkrasında “ Ortak girişim adına yapılacak şikâyet veya itirazen şikâyet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.” hükmüne yer verilmiş, anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar ilgili eksikliklerinin giderilebileceği belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, itirazen şikâyet dilekçesinin özel ortak Dönmez İnşaat Müteahhitliği/Ökkeş Erdal Dönmez tarafından imzalandığı, öte yandan, Kuruma yapılan başvuru kapsamında ortak girişim beyannamesinin ve ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin sunulmadığı, söz konusu eksikliklerin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, itirazen şikâyet başvuru süresinin bitiminden sonra, 19.08.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin sunulduğu ve ayrıca ortak girişim beyannamesinin de dilekçeye eklenmediği, netice itibariyle, ilgili eksikliklerin süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi