KİK Kararı: 2013/UY.IV-3094 (24 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/049
Gündem No : 103
Karar Tarihi : 24.07.2013
Karar No : 2013/UY.IV-3094
BAŞVURU SAHİBİ:
Bektaşlar İnşaat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, İSTANBUL CAD. NO : 30/7 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İl Özel İdaresi , Hırka-İ Şerif Mah. Adnan Menderes (Vatan) Bulvarı No:64 34091 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/46447 İhale Kayıt Numaralı "Küçükçekmece Türkiye Gazeteciler Cemiyeti İlkokulu Ortaokulu Onarım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul İl Özel İdaresitarafından 26.04.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Küçükçekmece Türkiye Gazeteciler Cemiyeti İlkokulu Ortaokulu Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.07.2013tarih ve 23671sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2606sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin idarece iptali işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, ihale komisyonunun ihale yetkilisince 28.06.2013 tarihinde onaylanan kararında, ihalede rekabetin oluşmadığı gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği, kararın 05.07.2013 günü başvuru sahibine tebliğ edildiğinin itirazen şikâyet dilekçesinde belirtildiği görülmüştür.

18.07.2013 tarihli yazımız ile ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu sorulmuş, 19.07.2013 günü faks yoluyla gönderilen idare yazısında, iptal kararı öncesinde idareye yapılan herhangi bir şikâyet başvurusu bulunmadığı ifade edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu edilen hususun Kurumunun görev alanında bulunmadığı tespit edilmiştir. Öte yandan, ihalenin iptaline yönelik başvurunun beş gün içerisinde Kuruma yapılmamış olması da tespit edilen diğer bir husustur.

Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi