KİK Kararı: 2013/UY.IV-2994 (17 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/048
Gündem No : 100
Karar Tarihi : 17.07.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2994
BAŞVURU SAHİBİ:
Şerif Ünal, TEPEALTI MAH. İVEDİK CAD. NO:324/4 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 18. Bölge Müdürlüğü, Isparta-Eğirdir Karayolu 3. Km 32340 ISPARTA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/58784 İhale Kayıt Numaralı "Isparta Gelendost İlçe Merkezi Taşkın Koruma İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 18. Bölge Müdürlüğütarafından 31.05.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Isparta Gelendost İlçe Merkezi Taşkın Koruma İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.07.2013 tarih ve 23107 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2553 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, yaklaşık maliyetin yanlış hesaplanması nedeniyle, ihaleye sunulan tekliflerin yüksek kaldığı, tekliflerinin projenin gerçekleştirilebilir tutarları arasında en düşüğü olduğu, ihale komisyonunun 28.06.2013 tarihli kararının kaldırılması gerektiği iddia edilmektedir

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, ihaleye dört istekli tarafından teklif sunulduğu ve tekliflerin tümünün geçerli olduğu, ihale komisyonunun ihale yetkilisince 13.06.2013 tarihinde onaylanan kararında “…katılan ve geçerli kabul edilen 4 (dört) istekliden tümünün teklifi yaklaşık maliyet olan 1.1000.000,00 TL (Birmilyonyüzbin Türk Lirasının) üzerinde kaldığı…” gerekçesine yer verilerek ihalenin iptal edildiği görülmüş, kararın 18.06.2013 günü başvuru sahibine tebliğ edildiği başvuru sahibi tarafından idareye sunulan ve işbu karara konu itirazen şikâyet dilekçesinin ekinde yer alan şikâyet dilekçesinden anlaşılmıştır.

12.07.2013 tarihli yazımız ile ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu sorulmuş, 15.07.2013 günü faks yoluyla gönderilen idare yazısında, iptal kararı öncesinde idareye yapılan herhangi bir şikâyet başvurusu bulunmadığı ifade edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu edilen hususun Kurumunun görev alanında bulunmadığı tespit edilmiştir. Öte yandan, ihalenin iptaline yönelik başvurunun beş gün içerisinde Kuruma yapılmamış olması da tespit edilen diğer bir husustur.

Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi