KİK Kararı: 2013/UY.IV-2992 (17 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/048
Gündem No : 98
Karar Tarihi : 17.07.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2992 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Skan İç Ve Dış Tic. İnş. Elek. Teks. Gıda Ve Maden San. A.Ş., DÜNYA TİCARET MERKEZ EGS BUSİNESS PARL B:1 BLOK ZEMİN KAT NO:66 YEŞİLKÖY İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tuzla Belediye Başkanlığı, Evliya Çelebi Mah. Hatboyu Cad. No: 17 34945 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/32490 İhale Kayıt Numaralı "Otopark Binası Teras Katının Açılır Kapanır Pergola Sistemi Yapılması Ve Sürme Katlanır Cam İle Kapatılması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tuzla Belediye Başkanlığı tarafından 05.04.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Otopark Binası Teras Katının Açılır Kapanır Pergola Sistemi Yapılması ve Sürme Katlanır Cam ile Kapatılması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.07.2013 tarih ve 22640 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2497 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, tekliflerinin şirket vekili Seval Savaş’ın imza beyanı bulunmaması ve iş deneyim belgesinin yetersiz olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, imza beyannamesi bulunmamasının ihalenin geçerliliğine bir etkisi olmadığı, belgenin ihale sonrasında dahi tamamlatılabileceği, iş deneyim belgesinin yetersiz olduğu yönündeki gerekçenin de inandırıcı olmadığı, böyle bir durumda ihaleye katılma başvurularının kabul edilemeyeceği ve ihale kayıt numarası alınamayacağı, kaldı ki bahse konu belgeye ilişkin teklif ekinde sundukları ifade edilmekte ve ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise; “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 06.05.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın, 09.05.2013 tarihinde başvuru sahibince tebellüğ edildiğinin itirazen şikâyet dilekçesinde belirtildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 08.07.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu görülmüştür. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi