KİK Kararı: 2013/UY.IV-2899 (10 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/047
Gündem No : 90
Karar Tarihi : 10.07.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2899
BAŞVURU SAHİBİ:
Mescioğlu İnşaat Sanayi Ve Ticaret Ltd. Şti., ÇİÇEKDAĞ SOK. NO:14/13 G.O.P./ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sosyal Güvenlik Kurumu İnşaat Emlak Daire Başkanlığı, Adakale Sokak 30 06420 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/78567 İhale Kayıt Numaralı "Ankara Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezi Onarımı, Tasfiye Sonucu Kalan İşlerin Tamamlanması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sosyal Güvenlik Kurumu İnşaat Emlak Daire Başkanlığıtarafından 19.06.2013 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Ankara Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezi Onarımı, Tasfiye Sonucu Kalan İşlerin Tamamlanması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.07.2013 tarih ve 22054 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2432 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, yaklaşık maliyeti 980.553,80 TL olan ihaleye 979.000,00 TL teklif sundukları belirtilmekte, tekliflerin hadde layık görülmeyerek ihalenin idarece iptali işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, ihalenin 24.06.2013 tarihinde onaylanan karar ile geçerli üç tekliften ikisinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması, başvuru sahibinin teklifinin ise tenzilat oranının çok düşük olması gerekçeleriyle iptal edildiği, 27.06.2013 tarihinde yapılan tebligat üzerine başvuru sahibinin karara karşı 28.06.2013 tarihinde idareye şikâyet, idarenin aynı tarihli başvurunun reddi yönündeki cevap yazısının tarafına tebliği üzerine de 02.07.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Başvurunun Kurum kayıtlarına alınmasını müteakip, ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu ihaleyi gerçekleştiren idareye sorulmuş, 03.07.2013 tarihinde Kurumumuza ulaşan yazıda idareye yapılan herhangi bir şikâyet başvurusunun bulunmadığı ifade edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu edilen hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, görev yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi