KİK Kararı: 2013/UY.IV-2894 (10 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/047
Gündem No : 85
Karar Tarihi : 10.07.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2894
BAŞVURU SAHİBİ:
Uğur Makina Taah. San. Tic. Ltd. Şti., TÜRKİSTAN CAD. NO:7 ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erdemli Belediyesi - Fen İşleri Müdürlüğü, Merkez Mahallesi Hal Caddesi No:18 33730 MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/73909 İhale Kayıt Numaralı ""Kırma Eleme Tesisi, Bant Ve Tesis Üzeri Toz Kapama Sistemi"" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Erdemli Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 18.06.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “"Kırma Eleme Tesisi, Bant ve Tesis Üzeri Toz Kapama Sistemi"” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.07.2013 tarih ve 22379 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2466 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin iptali yönündeki idari işlemin kaldırılması talep edilmektedir

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur… ” hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin ihaleye teklif sunan tek istekli olduğu, ihale komisyonunun 19.06.2013 tarihli kararı ile ihalenin rekabetin oluşmaması gerekçesiyle iptal edildiği, kararın 20.06.2013 günü ihale yetkilisince onaylandığı, 21.06.2013 tarihinde tebliğ edilen karara karşı başvuru sahibinin 21.06.2013 tarihinde idareye şikâyet, idarenin 01.07.2013 tarihli başvurunun reddi yönündeki kararının aynı gün tarafına tebliği üzerine de 04.07.2013 günü Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

05.07.2013 tarihli yazımız ile ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu sorulmuş, 08.07.2013 günü faks yoluyla gönderilen yazıdan iptal kararı öncesinde idareye yapılan herhangi bir şikâyet başvurusu bulunmadığı anlaşılmıştır.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu edilen hususun Kurumunun görev alanında bulunmadığı tespit edilmiştir.

Buna ek olarak, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği görülmüştür. Öte yandan, ihalenin iptaline yönelik başvurunun beş gün içerisinde Kuruma yapılmamış olması da tespit edilen diğer bir husustur.

Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, görev ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi