KİK Kararı: 2013/UY.IV-2799

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/045
Gündem No : 95
Karar Tarihi : 03.07.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2799
BAŞVURU SAHİBİ:
Metron Yapı Proje İnşaat Taah. Tic. Ve Beton San. A.Ş., OĞUZLAR MAH. CEYHUN ATUF KANSU CAD. 1370 SOK. NO:16/8 BALGAT/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı-Toki, T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Baskanlığı Bilkent Plaza B1 Blok 06800 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/51570 İhale Kayıt Numaralı "Ordu Merkez Memursen 1'Er Adet 32 Derslikli İlköğretim Okulu Ve 24 Derslikli Lise İnşaatı İle Ordu Merkez Karacaören Köyü Toplu Konut Alanı Bağlantı Yolu İnşaatları Altyapı Ve Çevre Düzenlemesi İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığıtarafından 30.05.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Ordu Merkez Memursen Birer Adet 32 Derslikli İlköğretim Okulu ve 24 Derslikli Lise İnşaatı ile Ordu Merkez Karacaören Köyü Toplu Konut Alanı Bağlantı Yolu İnşaatları Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.06.2013tarih ve 21224sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2329sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin idarece iptali işleminin hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, ihalenin idarece 04.06.2013 tarihinde ve 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi kapsamında iptal edildiği, karara karşı başvuru sahibinin 11.06.2013 tarihinde idareye şikâyet, idarenin 18.06.2013 tarihli başvurunun reddi yönündeki cevap yazısının tarafına aynı gün tebliği üzerine de 24.06.2013 günü Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

27.06.2013 tarihli yazımız ile ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu ihaleyi gerçekleştiren idareye sorulmuş, 28.06.2013 tarihinde Kurumumuza ulaşan yazıda idareye yapılan herhangi bir şikâyet başvurusu bulunmadığı ifade edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu edilen hususun Kurumunun görev alanında bulunmadığı tespit edilmiştir. Öte yandan, ihalenin iptaline yönelik başvurunun beş gün içerisinde Kuruma yapılmamış olması da tespit edilen diğer bir husustur.

Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi