KİK Kararı: 2013/UY.IV-2706

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/044
Gündem No : 116
Karar Tarihi : 26.06.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2706
BAŞVURU SAHİBİ:
Kumruoğulları İnşaat Boya Petrol Gıda Ziraat Hayvancılık Nakliye Sanayi Ve Dış Ticaret Limited Şirketi, ÇAMLITEPE MAH. TPAO BULVARI NO:575 BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü(Tpao) Makine_İkmal Ve İnşaat Daire Başkanlığı, Söğütözü Mah. 2180.Cad. No.86 06100 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/58516 İhale Kayıt Numaralı "Batman Bölge Müdürlüğünde 40 Daireli Lojman Binası, Bekar Mühendis Pansiyonu, İşçi Pansiyonu Ve Yemekhane , Sondaj Makine Bakım Binası, Sondaj Teknik Operasyonlar Binası Tamamlama Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü Makina İkmal ve İnşaat Daire Başkanlığı tarafından 05.06.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Batman Bölge Müdürlüğünde 40 Daireli Lojman Binası, Bekar Mühendis Pansiyonu, İşçi Pansiyonu ve Yemekhane, Sondaj Makine Bakım Binası, Sondaj Teknik Operasyonlar Binası Tamamlama Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.06.2013tarih ve 20474sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2229sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, tekliflerin hazırlanmasına ilişkin olarak ihale ilanının 13’üncü ve aynı şekilde İdari Şartname’nin 46.2’nci maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden ilgililerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde ise “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, ihaleye ilişkin ilanın 15.05.2013 tarihinde yayımlandığı ve idareye şikâyet başvurusunun ise 30.05.2013 tarihinde yapıldığı, dolayısıyla, başvuru sahibinin, 15.05.2013 tarihini izleyen on gün içerisinde, en geç tatile rastlayan süre bitimini izleyen ilk iş günü olan 27.05.2013 Pazartesi günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken bu sürenin bitiminden sonra başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi