KİK Kararı: 2013/UY.IV-2700

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/044
Gündem No : 110
Karar Tarihi : 26.06.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2700
BAŞVURU SAHİBİ:
Gündoğdu İnşaat Mob. Yem. Turizm Tic. Paz İth. İhr. Ltd. Şti., TURGUT ÖZAL BULVARI ANADOLU LİSESİ KARŞISI SEVGİ APARTMANI NO : 184/5 ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yapı İşleri Ve Teknik Daire Başkanlığı Yükseköğretim Kurumları Çukurova Üniversitesi, Çukurova Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri Ve Teknik Daire Başkanlığı 01330 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/61330 İhale Kayıt Numaralı "Ç.Ü. Araştırma Görevlileri Lojmanı Tadilat Ve Onarım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çukurova Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 23.05.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Ç.Ü. Araştırma Görevlileri Lojmanı Tadilat ve Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.06.2013tarih ve 20404sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2225sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale yetkilisinin ihaleyi iptal kararının gerekçelerinin hukuksal dayanağı olmadığı ve işlemin kaldırılarak ihalenin uhdelerinde bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, 28.05.2013 tarihli komisyon kararı ile ihalenin başvuru sahibi istekli üzerinde bırakıldığı, ihale yetkilisinin 29.05.2013 tarihli şerhinde “Geçerli teklif sayısının yetersiz olması nedeniyle rekabet koşullarının oluşmaması ve tenzilat oranlarının düşük olması sebebiyle kamu yararı gözetilerek…” ifadelerine yer verilerek ihalenin iptal edildiği, karara karşı başvuru sahibinin 04.06.2013 tarihinde idareye şikâyet, 10 günlük süre içerisinde tarafına bir cevap ulaşmaması üzerine de 17.06.2013 günü Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

17.06.2013 tarihli yazımız ile ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu ihaleyi gerçekleştiren idareye sorulmuş, 19.06.2013 günü faks yoluyla gönderilen yazıda idareye yapılan herhangi bir şikâyet başvurusu bulunmadığı ifade edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu edilen hususun Kurumunun görev alanında bulunmadığı tespit edilmiştir. Öte yandan, ihalenin iptaline yönelik başvurunun beş gün içerisinde Kuruma yapılmamış olması da tespit edilen diğer bir husustur.

Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, görev yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi