KİK Kararı: 2013/UY.IV-2596

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/043
Gündem No : 90
Karar Tarihi : 19.06.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2596
BAŞVURU SAHİBİ:
Çerkez Çam-Çam Mühendislik Ve Mehmet Fırat Ekmen-İnş. Müh. Müteahhit , NUR CAD. HAKAN EMİR APT. KAT : 2 NO : 1 BİTLİS

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bitlis Eren Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri Ve Teknik Daire Başkanlığı, Hüsrevpasa Mah. Ahmet Eren Bulvari 29 13000 BİTLİS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/25975 İhale Kayıt Numaralı "Bitlis Eren Üniversitesi Enstitüler İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bitlis Eren Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığıtarafından 04.04.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Bitlis Eren Üniversitesi Enstitüler İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.06.2013 tarih ve 20283 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2216 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, sundukları aşırı düşük teklif açıklamasının idarece uygun bulunmadığı, işlemin haksız olduğu iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir ” hükümleri,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında ise,

“Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından, on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması önem arz etmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin şikâyete konu işlemin farkına varılmasını müteakip 24.05.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, 04.06.2013 tarihli idare kararının 05.06.2013 günü başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibinin 14.06.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyette bulunduğu anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarenin on günlük süre içerisinde bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 14.06.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi