KİK Kararı: 2013/UY.IV-2591

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/043
Gündem No : 85
Karar Tarihi : 19.06.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2591
BAŞVURU SAHİBİ:
Akkord Sanaye Tikinti İnvestisiya Korporasiyası Asc+ Atalar İnşaat Tic. Ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, CEYHUN ATUF KANSU CAD. NO : 2/8 BALGAT ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (Malzeme Dairesi Başkanlığı), Tcdd İşletmesi Genel Müdürlüğü 06280 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/95491 İhale Kayıt Numaralı "6. Bölge Müdürlüğü Mıntıkası Akçagöze-Başpınar Varyantı Yapılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığıtarafından 11.10.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “6. Bölge Müdürlüğü Mıntıkası Akçagöze - Başpınar Varyantı Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.05.2013 tarih ve 18059 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1947 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ortak girişimlerinin teminat mektubunda bedelin USD olarak gösterilmesinin idari şartnameye aykırı bulunarak iş ortaklığının değerlendirme dışı bırakıldığı, idareye şikâyet başvurusunda bulundukları, ancak şikâyet başvurusunun idarece reddedildiği, idarenin ret kararının hukuka aykırı olduğu, çünkü anılan belge şartnameyle istenilen amaca uygun bir belge olduğu, ret kararının mevzuata aykırı olduğu, teminat mektubunda belirtilen miktarın istenilen teminatı misliyle karşıladığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 02.05.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerine bir karar vermediği (16.05.2013 tarihinde karar verdiği), şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde en geç 22.05.2013 Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 24.05.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bununla birlikte başvuru dilekçesine başvuru sahibinin vekilinin yetkili olunduğuna dair belgelerin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği (ortak girişimi oluşturan ortaklardan Akkord firmasına ait genel vekaletnameye baro pulunun yapıştırılarak imzalandığı, ancak vekaletnamede “aslı gibidir” ibaresinin yazılarak onay işleminin yapılmadığı) tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi