KİK Kararı: 2013/UY.IV-2419

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/040
Gündem No : 96
Karar Tarihi : 05.06.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2419
BAŞVURU SAHİBİ:
Bayar Yapı İnşaat İthalat İhracat Uluslararası Nakliyat Petrol Kuyumculuk Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, ÇELİKYURT MAH. ZEKİ TEPRET PSJ. NO:1 MARDİN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin İl Özel İdaresi Yatırım Ve İnşaat Müdürlüğü, İstasyon Mah. Rektör Aykaç Cad. 82 47100 MARDİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/745 İhale Kayıt Numaralı "Nusaybin İlçesi Tekel Binası Yanı 24 Derslikli İlk Öğretim Okulu Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mardin İl Özel İdaresi Yatırım ve İnşaat Müdürlüğütarafından 04.02.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Nusaybin İlçesi Tekel Binası Yanı 24 Derslikli İlköğretim Okulu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.05.2013tarih ve 17462sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1887sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, tekliflerinin iş deneyim belgesinin uygun olmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, işlemin mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde;

“ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne ,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesi ve eklerinin incelenmesi neticesinde, idarece şikâyet üzerine alınan kararın başvuru sahibine tebliğ tarihinin belirtilmediği, başvuru dilekçesine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin ve başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği görülmüştür. Öte yandan, itirazen şikâyet dilekçesinde, idareye 16.05.2013 tarihinde şikâyet başvurusu yapıldığının beyan edildiği, dilekçe ekinde yer alan idare cevap yazısının tarihinin 25.04.2013 olduğu, cevap yazısında ilgi tutulan şikâyet dilekçe tarihinin ise 16.04.2013 olarak yazılı olduğu, dolayısıyla anılan tarihlerin teselsül içerisinde olmadığı görülmüştür.

Tespit edilen eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 20.05.2013 tarihli tutanağa istinaden ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin 3’üncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, eksikliğin süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi