KİK Kararı: 2013/UY.IV-2418

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/040
Gündem No : 95
Karar Tarihi : 05.06.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2418
BAŞVURU SAHİBİ:
Tektaş Taşımacılık İnşaat Gıda Medikal Ürünleri İthalat İhracat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, HABİBLER MAH. ESKİ EDİRNE ASFALTI NO:918 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çanakkale Belediye Başkanlığı, İsmetpaşa Mahallesi Atatürk Caddesi 17100 ÇANAKKALE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/42236 İhale Kayıt Numaralı "Asfalt Serimi Ve Asfalt Yaması Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çanakkale Belediye Başkanlığıtarafından 24.04.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Asfalt Serimi ve Asfalt Yaması Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.05.2013tarih ve 18296sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1977sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde, “Firmamız tarafından idarece yukarıda ihale numarası belirtilen ve 24.04.2013 tarihinde ihalesi yapılan iş ile ilgili olarak toplam KDV hariç 393.200 TL bedelle işin yapılması kabul ve taahhüt edilmiş olup, Yaklaşık Maliyeti Çok Düşük Olup Yaklaşık 276.000,00 TL.dir. Karayolları Tebliğlerinde Tutarlar ile Hiç uyuşmamaktadır. İdare tarafından firmamızın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması açıkça Ekonomik zarar doğurmaktadır. Bu nedenle idarece verilen karar açıkça kamu ihale yasasına aykırıdır.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur… ” hükmü yer almaktadır.

Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise; “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 06.05.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın, 13.05.2013 tarihinde başvuru sahibince tebellüğ edildiğinin itirazen şikâyet dilekçesinde belirtildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 28.05.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu görülmüştür. Buna ek olarak, dilekçenin tüzel kişi isteklinin temsilcisi sıfatıyla Yaşar Başça tarafından imzalandığı ancak dilekçe ekinde yer alan başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin fotokopi olduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi