KİK Kararı: 2013/UY.IV-2416

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/040
Gündem No : 93
Karar Tarihi : 05.06.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2416
BAŞVURU SAHİBİ:
Celal Güneş, TOPÇULAR MAH. 402 SOK. NO:11 KAT:4 IĞDIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Digor Belediyesi Özel Kalem, Iğdır Caddesi Sebzeciler Sokak 21 36670 KARS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/8364 İhale Kayıt Numaralı "Digor Belediyesi Kültür Merkezi Yapımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Digor Belediye Başkanlığı tarafından 11.03.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Digor Belediyesi Kültür Merkezi Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.05.2013tarih ve 18005sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1940sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, sunmuş oldukları proforma faturalarının serbest muhasebeci ve mali müşavir tarafından imzalanmadığı gerekçesiyle aşırı düşük açıklamalarının idarece reddedildiği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının yayınlamış olduğu rayiçleri (iş kalemleri) ve poz numaraları belirtilerek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet / satış tutarı tespit tutanağı ve stok tespit tutanağı sunmalarına gerek bulunmadığı belirtilmesine rağmen bu işin piyasa şartlarında yapılabilirliğini göstermek maksadıyla birim fiyat analizlerinin ekinde proforma fatura sunulduğu, bu sebeple vermiş oldukları aşırı düşük açıklamaları dikkate alınarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığının yayınladığı birim fiyat analizlere göre yeniden incelenerek yapılan yanlışın düzeltilmesi ve ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 07.05.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan 08.05.2013 tarihli kararın 13.05.2013 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 24.05.2013 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi