KİK Kararı: 2013/UY.IV-2335

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/039
Gündem No : 99
Karar Tarihi : 29.05.2013
Karar No : 2013/UY.IV-2335
BAŞVURU SAHİBİ:
Tarık Kayahan, AKPINAR MAH. ÇARIKÇIOĞLU SOK. NO:5 BOLU

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Etimesgut Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, 30 Agustos Mahallesı Sehıt Hasan Öztürk Caddesı 5 06790 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/19677 İhale Kayıt Numaralı "Led Ekran Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Etimesgut Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 08.03.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Led Ekran Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.05.2013tarih ve 15854sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1726sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

e) İtirazen şikâyet başvurularında idareye yapılan şikâyetin ve varsa şikâyete ilişkin idare kararının bildirim tarihi…” hükmü,

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde ise “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde, idareye başvuru tarihi ile varsa idarenin cevabının başvuru sahibine bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği sayılmış, maddenin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, noter ihbarnamesi vasıtasıyla 07.05.2013 tarihinde yapılan başvuruya ilişkin ekli bilgi ve belgelere göre, 27.03.2013 tarihinde yine noter aracılığı ile istekli tarafından idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve idarenin söz konusu başvuruya 03.04.2013 tarihli ve 1216 sayılı yazısı ile cevap verdiği, itirazen şikâyet dilekçesinde şikâyet başvurusuna ilişkin idare kararının bildirim tarihinin ise 03.04.2013 tarihinden önceki bir tarih olarak 03.03.2013 şeklinde beyan edildiği, bu çerçevede, başvuruya ilişkin ilgili şekil eksikliğinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi amacıyla 07.05.2013-17.05.2013 tarihleri aralığında www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, bu eksikliğin süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi