KİK Kararı: 2013/UY.IV-1643

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/028
Gündem No : 96
Karar Tarihi : 01.04.2013
Karar No : 2013/UY.IV-1643
BAŞVURU SAHİBİ:
Apatarhan Mühendislik San. Ve Tic. Ltd. Şti., YEDİEYLÜL MAH. ALTINIRMAK SOK. NO : 101 MANİSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Turgutlu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü, Turan Mahallesi Yedieylül Yolu No: 23 45400 MANİSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/2732 İhale Kayıt Numaralı "Yedieylül Mahallesine 10416 Nolu Proje (Kaloriferli) 12 Derslikli Okul Binası" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Turgutlu Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 31.01.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Yedieylül Mahallesine 10416 Nolu Proje (Kaloriferli) 12 Derslikli Okul Binası Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.03.2013tarih ve 10502sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1211sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı ve diğer bir isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, ayrıca, ilgili maddede, varsa şikâyete ilişkin idare cevabının da itirazen şikâyet başvurusu kapsamında sunulması gerektiği hükme bağlanmıştır.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde ise "Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır.

…

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir… ” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında, başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar ilgili eksikliklerin giderilebileceği belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, 25.03.2013 tarihinde yapılan itirazen şikâyet başvurusunda şikâyete ilişkin idare cevabının sunulmadığı, ilgili eksikliğin 27.03.2013 tarihinde tamamlandığı, buna göre, 12.03.2013 tarihli idare kararının 14.03.2013 tarihinde istekliye bildirilmiş olması karşısında, şekil kurallarını tamamen içermek şartıyla, en geç, tatile rastlayan süre bitimini izleyen ilk iş günü olan 25.03.2013 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, idare cevabının sunulmamasına ilişkin eksikliğin, itirazen şikâyet başvuru süresinin bitiminden sonra, 27.03.2013 tarihinde giderildiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi