KİK Kararı: 2013/UY.IV-1641

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/028
Gündem No : 94
Karar Tarihi : 01.04.2013
Karar No : 2013/UY.IV-1641
BAŞVURU SAHİBİ:
Vemak İnşaat Taahhüt Makina Sanayi Ve Ticaret A.Ş., NİLGÜN SOK. NO : 12/8 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Elazığ 8.Bölge Müdürlüğü, T.C.K 8. Bölge Müd. Zübeyde Hanim Cad. Kültür Mah. No: 73 23100 ELAZIĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/8218 İhale Kayıt Numaralı "Elazığ-Bingöl Devlet Yolu Km=115+700-132+700 Arası (Kurudere-Yolçatı) 6'' Nato Petrol Botu Hattı Deplasesi Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü 8. Bölge Müdürlüğü tarafından 12.02.2013tarihinde pazarlık usulüile yapılan “Elazığ-Bingöl Devlet Yolu Km=115+700-132+700 Arası (Kurudere-Yolçatı)6 Nato Petrol Boru Hattı Deplasesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.03.2013tarih ve 10798sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1237sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, anılan maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci fıkrasında ise “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (c) bendi kapsamında gerçekleştirilen ihalede, ilgilinin kesinleşen ihale kararının bildirimine ilişkin şikâyete konu durumun farkına varıldığı tarihi izleyen beş gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği, şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerinde söz konusu tarihin 08.03.2013 şeklinde beyan edildiği, belirtilen tarihi izleyen beş gün içerisinde, en geç 13.03.2013 tarihi mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken isteklinin beyanına göre 15.03.2013 tarihinde, idarenin şikâyete ilişkin verdiği cevaba göre ise 14.03.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu, dolayısıyla, her iki durumda da, süresi içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, ayrıca itirazen şikâyet başvurusu kapsamında dilekçeyi imzalayana ait temsil belgelerinin sunulmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi