KİK Kararı: 2013/UY.IV-1443

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/023
Gündem No : 73
Karar Tarihi : 18.03.2013
Karar No : 2013/UY.IV-1443
BAŞVURU SAHİBİ:
Yıkmaksan İnşaat Dış Ticaret Limited Şirketi, BAĞDAT CAD. KÖSEOĞLU APT. NO:75/9 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Posta Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü (İstanbul Avrupa Yakası PTT Başmüdürlüğü), Hobyar Mahallesı Büyükpostane Caddesi No:25 34113 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/1631 İhale Kayıt Numaralı "Avcılar Ptt Merkez Müdürlüğü Binasının Yıkım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Posta Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü İstanbul Avrupa Yakası PTT Başmüdürlüğü tarafından 29.01.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Avcılar PTT Merkez Müdürlüğü Binasının Yıkım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.03.2013tarih ve 8120sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/965sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 29.01.2013 tarihli kesinleşen ihale kararı ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, Güler Yapı Taah. firmasına ait 75.000 TL’lik teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, Fatih İnşaat Müh. firmasına ait 84.500 TL’lik teklifin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olduğu, buna istinaden 07.02.2013 tarihinde idareye ilk şikâyet başvurusunda bulundukları, şikâyet başvurularının gerekçeleri kısmen yerinde görülerek tekliflerinin değerlendirme kapsamına alındığı, düzeltme yapılması yoluyla alınmış kesinleşen ihale kararının 15.02.2013 tarihinde taraflarına tebliğ edildiği, anılan kararda firmalarının 75.000 TL’lik teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, 19.02.2013 tarihinde ikinci kez şikayet başvurusunda bulunarak Güler Yapı Taah., Fatih İnşaat Müh. firmalarının ticari unvanlarında eksiklikler bulunduğu, anılan firmaların tekliflerini oluşturan evraklarda “teklif sahibinin adı ve soyadı / ticaret ünvanı” olarak doldurulması gereken yerlerin doğru olarak doldurulup doldurulmadığının Kurum tarafından incelenerek sonucunun kendilerine bildirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Her ne kadar başvuru dilekçesinde 15.02.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen “Düzeltme Yapılması Yolu ile Alınmış İhale Komisyon Kararı” konulu komisyon kararının tebliğ tarihi belirtilmişse de; en avantajlı bir ve ikinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklilere yönelik ikinci dilekçedeki iddialara ilişkin şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihin ilk kesinleşen ihale kararının tebliğ edildiği 06.02.2013 tarihi olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun (diğer firmalara yönelik iddiaların) farkına varıldığı 06.02.2013 tarihini (ilk kesinleşen ihale kararının tebliğini) izleyen on gün içinde en geç 18.02.2013 tarihine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 19.02.2013 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi