KİK Kararı: 2013/UY.IV-1176

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/017
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 25.02.2013
Karar No : 2013/UY.IV-1176
BAŞVURU SAHİBİ:
Hüsamettin Peker İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Nil Yapı Malzemeleri ve İnş. Tic. A.Ş. (İdari Mercii Tecavüzü), ATATÜRK BULVARI NO:219/12 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 11.Bölge Müdürlüğü, Selimbey Mahallesi Iskele Caddesi 65090 VAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/203849 İhale Kayıt Numaralı "(49-75) Kk Nolu Muş Ayr.-9.Bölge Hududu Yolu(Km:0+000-10+000) Toprak İşleri, Sanat Yapıları Ve Üstyapı (Pmat, Pmt, Bitümlü Temel, Binder Ve Aşınma Tabakası) Yapılması Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü 11.Bölge Müdürlüğütarafından 02.08.2012tarihinde belli istekliler arasında ihale usulüile yapılan “(49-75) KK Nolu Muş Ayr. - 9.Bölge Hududu Yolu (Km:0+000-10+000) Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Pmat, Pmt, Bitümlü Temel, Binder ve Aşınma Tabakası) Yapılması Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince açılan dava üzerine Van 3. İdare Mahkemesinin idari merci tecavüzü kararı ile Kamu İhale Kurumuna tevdii edilen dava dilekçesi 12.02.2013tarih ve 5406sayı ile Kurum kayıtlarına alınmıştır.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/712sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale yeterlik başvurularında her türlü bilgi ve belgenin mevcut olduğu, eksik evrakın bulunmadığı, yalnızca ihale dosyasına sunulan bir belgedeki bilgilerin tartışılmasına girildiği, bu durumun bile kararın iptali için yeterli olduğu, firmalarına yeterlilik verilmemesinin mevzuata ve hukuka aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, ancak idarenin şikâyet üzerine verdiği cevabın kendisine 04.07.2012 tarihinde bildirilmesi üzerine bila tarihli dilekçe ile dava açıldığı, 17.01.2013 tarihinde Van 3. İdare Mahkemesinin E:2012/1412 K:2013/41 sayılı kararı uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar verildiği, anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 12.02.2013 tarih ve 5406 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan 28.06.2012 tarihli kararın 04.07.2012 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.02.2013 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları da tespit edilmiştir.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi