KİK Kararı: 2013/UY.III-2935 (17 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/048
Gündem No : 37
Karar Tarihi : 17.07.2013
Karar No : 2013/UY.III-2935
BAŞVURU SAHİBİ:
Yücel Köse ( Kamu İhale Kurumunun 12.06.2013 tarih, toplantı no 2013/041, gündem no 87 ve karar no 2013/ MK-179 sayılı kararı, 1420 SOK. NO:108/601 ALSANCAK İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediyesi, Cumhurıyet Bulvarı No:1 K:6/621 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/181896 İhale Kayıt Numaralı "Eşrefpaşa Hastanesi A, B Ve C Blok Servis Katlarında Tadilat Yapılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Büyükşehir Belediyesitarafından 20.12.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Eşrefpaşa Hastanesi A, B ve C Blok Servis Katlarında Tadilat Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Yücel Köse’nin 30.01.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.02.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.02.2013 tarih ve 6428 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.02.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

İtirazen şikayet başvurusu hakkında Kamu İhale Kurulunun 04.03.2013 tarih ve 2013/UH.IV-1258 sayılı kararıyla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvuru şekil yönünden reddedilmesine karar verilmiştir.

Yücel Köse vekili tarafından Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 4. İdare Mahkemesinin 16.05.2013 tarih ve E:2013/424 sayılı kararıyla dava konusu 2013/UH.IV-1258 sayılı kararın yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anılan Mahkeme kararının gereği olarak Kamu İhale Kurulunun 12.06.2013 tarih ve 2013/MK-179 sayılı kararıyla “…

1) Kamu İhale Kurulu’nun 04.03.2013 tarih ve 2013/UH.IV-1258 sayılı kararının iptaline,

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, itirâzen şikâyet başvurusunun esasının incelenmesine geçilmesine” karar verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/804-01 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif fiyatı açıklamalarının uygun olup olmadığı hususunda şüphelerinin bulunduğu ve Kamu İhale Genel Tebliği ile getirilen düzenlemelere uygun olup olmadığının incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak idarenin cevabında “… aşırı düşük teklif savunması ekinde anahtar teslimi götürü bedel teklife esas maliyet tablosu, genel icmal, ihale dokümanı kapsamında verilen inşaat, elektrik ve makine iş kalemlerinin tamamının fiyatlandırılmış olduğu maliyet analizi başlıklı teklif cetveli ile birim fiyat analizleri, proforma fatura ve … inşaat All Risk sigorta teklifi sunulmuştur.

Aşırı düşük teklif savunması incelendiğinde; yaklaşık maliyetin %80’lik kısmına giren toplam 13 adet iş kalemiyle ilgili olarak Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.13.1 maddesinde belirtilen … proforma fatura sunulmuş olduğu, inşaat ve elektrik iş kalemlerine ait analizlerde ise kamu kurum ve kuruluşlarının rayiç bedelleri kullanılarak yüklenici kârı ve genel giderlerin eklenilmiş olduğu görülmektedir.

Belgelere dayalı olarak açıklama yapılması istenilen iş kalemleri ile söz konusu işe ilişkin diğer iş kalemleri miktarlarının ihale işlem dosyasında bulunan inşaat, elektrik ve makine tesisatı kalemleri miktarlarıyla karşılaştırıldığında savunma dosyasında bulunan iş kalemi miktarlarıyla kabul edilir ölçüde örtüştüğü görülmüştür. Kamu kurum ve kuruluşlarının rayiç bedelleri kullanılarak oluşturulan inşaat, elektrik iş kalemleri ile makine iş kalemleri toplam tutarlarına … genel gider tutarının tespit edilerek yüklenici kârı eklenmek suretiyle toplam teklif tutarını oluşturduğu görülmüş olup, açıklama yapılması istenen makine iş kalemleri için sunulan proforma fatura ilgili SMMM’den sorgulanmıştır. İdare tarafından öngörülen süre içinde SMMM tarafından sunulan maliyet/satış tutarı tespit tutanağının ilgili mevzuata uygun olduğu görülmektedir” denilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45’inci maddesinde “…

45.1.3. … teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

…

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

…

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek: O-5, O-6, O-7) ve stok tespit tutanağı (Ek: O-8) sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.9. (Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 16 md.) İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.

…

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada; sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklinin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

… vb. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (45.1.13.1 – 45.1.13.8) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

…

45.1.13.1. Tedarikçi veya imalatçılardan alınan ve birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

45.1.13.11. Maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ve stok tespit tutanaklarının; 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre çalışan meslek mensuplarından, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olanlar tarafından düzenlenmesi, bütün belge ve tutanakların her sayfasının taraflar tarafından imzalanarak kaşelenmesi gerekmektedir.

(45.1.13.1) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ve proforma fatura veren tedarikçi veya imalatçı tarafından, (45.1.13.2) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ile istekliye fiyat teklifini veren kişi tarafından imzalanarak kaşelenecek ancak bu tutanaklar proforma fatura veya fiyat teklifi ekinde idareye verilmeyecek ve düzenleyen meslek mensubu tarafından muhafaza edilecektir.

…

Meslek mensubu proforma fatura veya fiyat teklifi üzerindeki beyanı ile O-5, O-6, O-7 ve O-8 nolu tutanaklardaki beyanlarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine uygunluğundan sorumludur.

Gerekli görülmesi durumunda ihaleyi yapan idare, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarını, incelemek üzere muhafaza eden meslek mensubundan isteyebilir.

İhale komisyonunun, gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse istekliler tarafından açıklama kapsamında ihale komisyonuna sunulan tutanaklar üzerinde yaptığı inceleme sonucunda sunulan proforma fatura / fiyat teklifi ile bu belgeler arasında uyumsuzluk olduğunu tespit etmesi durumunda teklif reddedilerek uyumsuzluğun niteliğine göre söz konusu belgeler mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.

İhale komisyonunca yapılan inceleme sonucunda, yukarıda belirtildiği şekilde bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmemekle birlikte, belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumuna ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda isteklinin teklifi reddedilmeyecek ancak proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ve stok tespit tutanağı mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilecektir.

…

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.

…” açıklamaları bulunmaktadır.

İdarenin 12.11.2012 tarihli yazısıile teklif fiyatları idarece tespit edilen aşırı düşük teklif sınır değerindendaha düşük olan Mehmet İriz ile Seril İnşaat San ve Tic. Ltd. Şti.nden, sıralı iş kalemleri listesine göre yaklaşık maliyetin %81,44’ünü oluşturan toplam 13 iş kalemi (2 adet inşaat, 9 adet mekanik tesisatı ve 2 adet elektrik tesisatı), açıklama istenmeyen analiz girdileri belirtilerek ve iş kalemlerine ait 13 adet girdi cinsleri belirtilen analiz örnekleri verilerek teklif fiyatları hakkında aşırı düşük açıklaması istenmiştir.

İdarenin talebine cevap veren tek istekli olan ve ihale üzerinde bırakılan Seril İnşaat San ve Tic. Ltd. Şti.’nin 04.01.2013 tarihli aşırı düşük teklif fiyatı açıklama yazısı ve eklerikapsamında,

06.12.2012 tarihinde ilan edilen ve 20.12.2012 tarihinde yapılan ihaleye sunulan anahtar teslimi götürü bedel teklif fiyatın belirlenmesine ilişkin olarak düzenlenmiş, idarenin yaklaşık maliyet hesap cetvelinde ve isteklilerce satın alınan ihale dokümanında bulunan inşaat, makine ve elektrik tesisatı iş gruplarına ilişkin listelerde yer alan iş kalemlerinin miktar, kâr ve genel gider, teklif birim fiyat ve toplam tutarlarının gösterildiği hesap cetvelinin, açıklama istenen 13 adet iş kalemi dahil olmak üzere ihale konusu yapım işi kapsamında olan tüm iş kalemlerine ilişkin analizlerin, makine tesisatı işi kalemlerine ilişkin olarak alınmış proforma faturanınsunulduğu tespit edilmiştir.

Sunulan belgelerin incelenmesi sonucunda;

Açıklama istenen inşaat iş kalemlerine [“Eski boyalı yüzeylere astar uygulanarak iki kat su bazlı antibakteriyel boya yapılması” ile “Taşyünü tavan karosu ile asma tavan yapılması (60x60x1.5)”] ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.5 maddesi uyarınca, kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış 2012 yılı birim fiyatlarının [Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 25.048/11 poz numaralı “Eski boyalı yüzeylere astar uygulanarak iki kat su bazlı (yarımat) antibakteriyel boya yapılması” ve Milli Savunma Bakanlığının MSB.414/A1 poz numaralı “Taşyünü tavan karosu ile asma tavan yapılması (60x60x1.5)”] kârsız tutarının esas alındığı ve bu tutarlar üzerinden öngörülen kâr oranlarının belirtildiği,

Açıklama istenen makine tesisatı iş kalemlerine [“Medikal tip bakır boru Ø 12x1 mm ve montajı”, “Medikal gaz alarm paneli - 2 gazlı ve montajı”, “Oksijen prizi ve montajı”, “Vakum prizi ve montajı”, “Medikal vakum merkezi ve montajı”, “Medikal oksijen merkezi ve montajı”, “Yatay tip bir kişilik hasta yat akbaşı ünitesi ve montajı”, “Vakum abone fişi ve montajı” ve “Debimetre (flowmeter) ve montajı”] ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.7 maddesine ve açıklama isteme yazısı ekinde isteklilere verilen girdi cinslerinin belirlendiği analiz formatlarına uygun olarak malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösteren analizlerinsunulduğu, analizlerde esas alınan malzeme ve montaj bedellerinin de Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.13.1. maddesine uygun olarak düzenlenmiş ve İlkim Medikal Elektrik Makine San. Tic. Ltd. Şti.nden alınmış proforma faturaile belgelendirildiği,

Söz konusu proforma fatura ile ilgili olarak Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.13.11 maddesine uygun olarak proforma faturada gerekli ibare ile birlikte beyanda bulunan SMMM’den ilgili maliyet/satış tutarı tespit tutanağının idarece istendiği, proforma faturada esas alınan malzeme fiyatlarının SMMM tarafından düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.5) belirlenen birim fiyatlarla uyumlu olduğu,

Montaj fiyatlarına ilişkin olarak da Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.9 maddesine uygun olarak ihale tarihinde yürürlükte olan asgari ücretten yüksek olmak üzere 7,45 TL/saat ücrete ve kabul edilen montaj sürelerine göre proforma faturada belirlenenlerle uyumlu olarak montaj bedellerinintespit edildiği,

Açıklama istenen elektrik tesisatı iş kalemlerine (“Halojenfree kablolu priz sortisi” ve “Hemşire çağrı konsolu”) ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.5 maddesi uyarınca, kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış 2012 yılı birim fiyatlarının [Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 793-102 poz numaralı “Güvenlik hattı priz sortisi” ve 810-112 poz numaralı “Hemşire çağrı konsolu”] kârsız tutarının esas alındığı ve bu tutarlar üzerinden öngörülen kâr oranlarının belirtildiği tespit edilmiştir.

Ancak, anahtar teslimi götürü bedel teklif tutarına ilişkin açıklama kapsamında sunulan hesap cetveline göre, 2 makine tesisatı iş kaleminin miktarlarının (3 adet medikal gaz alarm paneli ile 139 adet halojenfree kablolu priz sortisi) idarenin yaklaşık maliyete esas miktarlarının (4 adet medikal gaz alarm paneli ile 240 adet halojenfree kablolu priz sortisi) sırasıyla %75 ve %57,92’si olduğu anlaşılmıştır.

Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde ihale dokümanı içerisinde isteklilere imalat miktarları verilmediğinden, imalat miktarlarının istekliler tarafından ihale dokümanı kapsamında yer alan projeler esas alınarak hesaplandığı, dolayısıyla istekliler tarafından hesaplanan imalat miktarları ile idarece yaklaşık maliyetin bulunması için hazırlanan imalat miktarlarının birebir aynı olması beklenmese de farklılığın makul bir düzeyde olması gerekmektedir.

Bu durumda açıklama istenen iş kalemlerinden medikal gaz alarm paneli ile halojenfree kablolu priz sortisine ilişkin istekli tarafından belirlenen imalat miktarlarının, yaklaşık maliyette belirlenen miktarların %75 ve %57,92’si olacak şekilde, makul ölçüler içinde hesaplanmadığı anlaşılmaktadır.

Dolayısıyla anahtar teslimi götürü bedel teklifine ilişkin olarak açıklama istenen iş kalemlerinin miktarlarındaki makul ölçüler dışındaki düşüklükten dolayı idarece tanımlanan yapım şartlarına uygun olmayan, Seril İnşaat San ve Tic. Ltd. Şti.nin açıklamalarının kabul edilmesinin Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.8 maddesine aykırı olduğu anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Seril İnşaat San ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif fiyatı açıklamalarının reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi