KİK Kararı: 2013/UY.II-3886 (9 Ekim 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/065
Gündem No : 36
Karar Tarihi : 09.10.2013
Karar No : 2013/UY.II-3886
BAŞVURU SAHİBİ:
Hiperbol İnş.Paz.Ltd.Şti.-İzka Gayrimenkul Proje Turizm İnş.Tic.Ltd.Şti. - Biroğlu İnş.Harf.Nak.Tur.İth.İhr.Ltd.Şti. , TEPE PRİME BUSİNESS DUMLUPINAR BULVARI NO : 266 A BLOK KAT : 8 NO : 57 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yenişehir Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Lıse Cad. Altındag 3 Apt. 41 21100 DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/56546 İhale Kayıt Numaralı "Belediye Hizmet Binası" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Yenişehir Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğütarafından 31.05.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Belediye Hizmet Binası” ihalesine ilişkin olarak Hiperbol İnş. Paz. Ltd. Şti. (İzka Gayrimenkul Proje Turizm İnş. Tic. Ltd. Şti.) - Biroğlu İnş. Harf. Nak. Tur. İth. İhr. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 06.08.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.08.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.08.2013 tarih ve 26890 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.08.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2996 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimini tevsik etmek için sunduğu iş denetleme belgesinin, “kontrol amiri” sıfatıyla verilmesi nedeniyle kamu ihale mevzuatı gereği “iş denetleme belgesi” olarak değil, “iş yönetme” belgesi olarak değerlendirilip belge tutarının 1/5 oranında hesaplanması gerektiği, söz konusu iş denetleme belgesi, 2004 yılında yürürlükteki yönetmelik hükümlerine göre düzenlenip verildiğinden belgenin muhteviyatındaki sözleşme tutarlarına ihale tenzilatı uygulanmadığı, belgeyi düzenleyen idareden belgenin içeriği ile ilgili dokümanlar, sözleşme bilgileri, iş deneyim belgesindeki ilköğretim okullarının tek bir sözleşmeye dayalı olarak ifa edilip edilmediği, ilgili şahsın taahhütnamesi, görevlendirme yazısı veya idari düzenleme olurunun olup olmadığı, ilgilinin görev yaptığı dönemde SSK kayıtları, bu belgeyi düzenleyen idareden temin edilip inceleme yapıldığında yeterlik kriterlerinin karşılanmadığının görüleceği, ihaleyi yapan idare tarafından gerekli araştırma yapılmadan ihalenin söz konusu firma üzerinde bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru konusu ihale, açık ihale usulü ile anahtar teslimi götürü bedel teklif almak suretiyle kısmi teklife kapalı olarak gerçekleştirilen “Belediye Hizmet Binası” yapım işi ihalesidir.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

_7.5.1._İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafındanteklif edilen bedelin % 100'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80?ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20?sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

…

_7.6.__Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan (B)Üstyapı (Bina) İşleri Başlığı altında yer alan III.Grup: Bina İşleri benzer iş olarak kabul edilecektir.…”_düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek için “98E1.M3.P20 No.lu İş İlköğretim Okulu İnşaatları Şanlıurfa Merkez Kısas İlköğretim okulu Şanlıurfa Bozova Yaylak İlköğretim Okulu Şanlıurfa Birecik Kural İlköğretim Okulu “ işine ilişkin 22.03.2004 tarihli ve 1723 sayılı iş denetleme belgesinin sunulduğu, bahse konu belgenin ihale üzerinde bırakılan isteklinin %51 hissesine sahip ortağı konumundaki İnşaat Mühendisi İsmail Uluç’a “kontrol amiri” sıfatıyla verildiği görülmektedir.

Söz konusu iş denetleme belgesinin düzenlenme tarihinde yürürlükte bulunan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belge düzenleme koşulları” başlıklı 51’inci maddesinde “ İş deneyim belgeleri; yurtiçinde veya yurtdışında, kamu kuruluşlarına veya özel sektöre yazılı bir sözleşmeye bağlı olarak taahhüt edilen işlerde, tek sözleşme esas alınarak;

…

d) Mühendis veya mimar olmak şartıyla, kamuda veya özel sektörde, tek bir işin (sözleşmenin) en az yüzde ellisinde fiilen denetleme veya yönetme görevlerinde bulunanlara iş denetleme belgesi (standart form KİK035.0/Y)veya iş yönetme belgesi (standart form KİK036.0/Y),

Şeklinde, ilgilinin mesleki tecrübesini tevsik amacıyla düzenlenir…” hükmü,

Anılan Yönetmeliğin “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 54’üncü maddesinde “İş deneyim belgesi, ilgilinin iş ve/veya mesleki tecrübesini tevsik amacıyla, yüklenicilere, yükleniciye karşı bir sözleşme ile taahhüt ettiği iş bölümünü bitiren alt yüklenicilere, mimar veya mühendis olmak şartıyla kendi meslekleriyle ilgili denetleme veya yönetme görevlerinde bulunanlara, talepleri halinde, iş sahibi idare veya ilgili belediye veya valilik tarafından aşağıdaki esaslar dahilinde verilir.

…

c) Mühendisler veya mimarlar :

1) İş denetleme belgesi;

…

Kamu kuruluşlarının ihale ettikleri işlerde, yurt içinde veya yurt dışında idare adına danışmanlık hizmeti veren kontrol teşkilatında, kendi meslekleri ile ilgili olarak mahallinde fiilen denetledikleri işlerde, sözleşme bedelinin en az yüzde ellilik bölümünde bulunmak şartıyla, kontrol mühendisi, kontrol şefi veya kontrol amiri olarak görev yapanlara, işin sahibi idare (sözleşmeyi yapan yetkili makam) tarafından tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.

…” hükmü,

İhale ilanı tarihi itibariyle yürürlükte bulunan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Daha önce alınmış iş deneyim belgeleri” başlıklı geçici 2’nci maddesinde “ (1) (Değişik ibare:RG-16/7/2011-27996) 5/3/2011 tarihinden önce alınmış olan iş deneyim belgeleri, bu Yönetmelikte öngörülen diğer şartları sağlamaları halinde, bu Yönetmelik kapsamında yapılan ihalelerde iş deneyimini gösterir belge olarak kullanılabilir.

(2) 1/1/2003 tarihinden önce alınmış belgelerin bu Yönetmelikte öngörülen şartları sağlamakla birlikte; uygulanan yapı tekniği, iş ortaklıklarında ortaklık oranı, belge tutarının ihale indirimi düşülmeden hesaplanmış olması gibi eksik bilgiler taşıması halinde, konunun belgeyi düzenleyen merciden alınacak ilave resmi yazılarla tevsik edilmesi kaydıyla, bu belgeler, ihale komisyonlarınca değerlendirilir.” hükmü,

Anılan Yönetmeliğin “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde “… (1) İş deneyim belgeleri, ilgilinin iş ve/veya mesleki tecrübesini tevsik amacıyla; yüklenicilere, yükleniciye karşı bir sözleşme ile taahhüt ettiği iş bölümünü bitiren alt yüklenicilere, mimar veya mühendis olmak şartıyla denetleme veya yönetme görevlerinde bulunanlara, talepleri halinde, aşağıdaki hükümlere göre talep tarihini izleyen 30 gün içinde belge düzenlemeye yetkili mercilerce düzenlenir ve verilir. Düzenleme koşullarını taşımayan taleplerde, aynı süre içinde başvuru sahibine bu husus gerekçeleriyle yazılı olarak bildirilir.

…

(4) Mühendisler ve mimarlara;

a) İş Denetleme Belgesi;

1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara, mahallinde ilgili mevzuat gereğince denetledikleri işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, kontrol mühendisi, şantiye mühendisi ve kontrol şefine,

2) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhüt edilen işlerin kontrollük hizmetini yapan danışmanın bünyesinde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında mahallinde fiilen denetleme görevinde bulunan kontrol mühendisi, şantiye mühendisi ve kontrol şefine,

3) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan yüklenici bünyesinde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, şantiye mühendisi ve şantiye şefine,

4) Özel sektöre taahhütte bulunulan işlerde, yüklenici bünyesinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, şantiye mühendisi ve şantiye şefine,

5) Özel sektöre taahhütte bulunulan işlerde, mahallinde ilgili mevzuat gereğince ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme görevinde bulunan, fenni mesul veya bu işle ilgili yapı denetim görevlisine,

_(Değişik ibare:RG-3/7/2009-27277)_tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.

b) İş Yönetme Belgesi (Değişik:RG-24/9/2013-28775);

1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarda; bir görevlendirme yazısına veya idari düzenlemeye dayalı olarak, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, yapım ve/veya teknik işlerden sorumlu olan; şube müdürü, proje müdürü, kontrol amiri, inşaat ve tesisat müdürü ve yardımcıları ve bunlarla aynı teknik seviyede görev yapanlar, il müdürü ve yardımcıları, bölge müdürü ve yardımcıları ile yapım ve/veya teknik işler daire başkanı ve yardımcıları, yapım ve/veya teknik işlerden sorumlu genel müdür yardımcıları ve genel müdür olarak görev yapanlara,

2) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan; anonim şirketlerde genel müdür, murahhas müdür, yönetim kurulu üyesi ve yönetim kurulu başkanı, limited şirketlerde şirket müdürü görevlerini aralıksız en az beş yıldır sürdüren ve ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapan, en az beş yıllık mühendis veya mimarlara,

3) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan yüklenicilerde; idareye bildirilmesi kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında sözleşme konusu işte proje müdürü olarak görev yapan en az beş yıllık mühendis veya mimarlara,

4) Özel sektöre taahhütte bulunulan işlerde; işin sözleşmesinde proje müdürü olarak belirtilmiş ve ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak kaydıyla en az beş yıllık mühendis veya mimarlara,

tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir….” hükmü,

“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “… (5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;

…

c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,

1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.

(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,

b) (Değişik:RG-16/7/2011-27996)Gerçek kişilerce denetim faaliyetleri nedeniyle alınan iş denetleme belgesi tutarları; belgeye hak kazanma tarihinden itibaren ilk beş yıl beşte bir oranında, daha sonraki yıllarda tam olarak,

c) Gerçek kişilerce yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları; beşte bir oranında,

…dikkate alınır.

…” hükmü yer almaktadır.

İdarenin 10.06.2013 tarih ve 128 sayılı yazısı ile İsmail Uluç adına tanzim edilen 22.03.2004 tarih ve 1723 sayılı iş denetleme belgesini düzenleyen Milli Eğitim Bakanlığı Yatırımlar ve Tesisler Dairesi Başkanlığı’na “1- İş denetleme belgesinin idareniz tarafından verilip verilmediği, 2- İsmail Uluç’un kontrol amiri sıfatıyla görev yapıp yapmadığı, 3- Bu işle ilgili görevlendirme yazısı, 3- Bu işe ait varsa kesin hakedişin onaylı suretinin idaremize gönderilmesi” talebini bildirdiği görülmektedir.

Adı geçen Daire Başkanlığı’nın 17.06.2013 tarih ve 1400500 sayılı cevabi yazısında “98E3.M1.P20 paket no.lu iş kapsamında Şanlıurfa ilinde yaptırılan 3 adet ilköğretim okulu inşaatının kontrollük hizmetleri işini Bakanlığımıza taahhüden üstlenen Müşavir Firma UBM adına Kontrol Amirliği görevini yürüten İnşaat Mühendisi İsmail Uluç’a 22/03/2004 tarih ve 1723 sayılı yazı ile düzenlenmiş olan İş Denetleme Belgesi ile ilgili olarak gönderilen ilgi yazınız incelenmiştir.

Söz konusu 3 okulun yapımında Müşavir firma adına kontrol amiri olarak görev yapan İnşaat Mühendisi İsmail Uluç’a 22.03.2004 tarihinde yürürlükte olan mevzuat hükümleri gereği ilgilinin talebi üzerine Bakanlığımızca İş Denetleme Belgesi düzenlenmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.

İdarenin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonlarının inceleme yetkisi” başlıklı 50’nci maddesinde yer alan “ihale komisyonu, aday veya isteklilerce sunulan iş deneyimini gösteren belgelerde tereddüt duyulan hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya yetkilidir.” hükmü ile kendisine tanınan yetki çerçevesinde İsmail Uluç adına düzenlenen iş denetleme belgesi ile ilgili belgeyi düzenleyen idareden bilgi talebine istinaden gelen cevap doğrultusunda 08.07.2013 tarihli 1’inci ihale komisyonu kararında Kintaş İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti.nin ihale dokümanında aranılan yeterlik kriterlerini taşıdığı belirtilmiş, 31.07.2013 tarihli 2’nci ihale komisyonu kararında adı geçen istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli olarak belirlenmiştir.

19.09.2013 tarih ve 2335 sayılı yazı ile bahse konu iş denetleme belgesini düzenleyen idareden “22.03.2004 tarih ve 1723 sayı ile İsmail Uluç’a verilen iş denetleme belgesinin, keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanıp bağlanmadığı, iş denetleme belgesi tutarına ihale indirimi uygulanıp uygulanmadığı hususu ile ilgili” bilgi ve belge talebinde bulunulmuş olup, anılan idarenin 20.09.2013 tarih ve 2582436 sayılı cevabi yazısında “ Söz konusu 98E3.M1.P20 proje nolu iş Bakanlığımızca Merkezden 4306 sayılı Kanun kapsamında götürü bedel teklif alınmak sureti ile ihale edildiğinden ve anahtar teslimi götürü bedel sözleşme imzalanarak yaptırıldığından ihalede indirim yapılması söz konusu değildir. Sözleşmenin ilgili sayfaları yazımız ekinde gönderilmektedir.

Müşavir firmada kontrol amiri olarak görev yapan İsmail Uluç’a müracaat tarihinde yürürlükte bulunan mevzuata uygun olarak Bakanlığımızca 22/03/2004 tarihli ve 1723 sayılı iş denetleme belgesi düzenlenmiştir.” ifadelerine yer verilmiştir.

Bu bakımdan; iş denetleme belgesini düzenleyen idare ile yapılan yazışma sonrası iş denetleme belgesine konu işin anahtar teslimi götürü bedel üzerinden ihale edildiği ve ihale indirimi uygulanmadığı bilgisine ulaşılmış olup, söz konusu belgenin belge üzerinde yazılı toplam tutar itibariyle esas alınması gerektiği anlaşılmıştır.

Öte yandan; ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş denetleme belgesinin, “kontrol amiri” sıfatını taşıyan mimar ve mühendislere de iş denetleme belgesi düzenlenebileceği şeklindeki belge düzenlenme tarihinde yürürlükte bulunan mevzuata göre tanzim edildiği ancak meri mevzuata göre “kontrol amiri” sıfatını taşıyanlara “iş denetleme belgesi” değil, “iş yönetme belgesi” düzenlenebileceği hususu dikkate alındığında, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Daha önce alınmış iş deneyim belgeleri” başlıklı geçici 2’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ 5/3/2011 tarihinden önce alınmış olan iş deneyim belgeleri, bu Yönetmelikte öngörülen diğer şartları sağlamaları halinde, bu Yönetmelik kapsamında yapılan ihalelerde iş deneyimini gösterir belge olarak kullanılabilir” hükmü gereği bahse konu iş denetleme belgesinin “iş yönetme belgesi” olarak dikkate alınması gerektiği anlaşılmıştır.

Bu veriler ışığında; iş yönetme belgesi olarak dikkate alınması gereken bahse konu iş deneyim belgesinin güncellenmiş tutarının, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48’inci maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan “ Gerçek kişilerce yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarlarının beşte bir oranında dikkate alınacağı” şeklindeki hüküm, gereğince 1/5’inin başvuru konusu ihalede aranan “istekli tarafından teklif edilen bedelin % 100'inden az olmama” şartını karşılamadığı ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği tespit edilmiştir.

Ayrıca söz konusu iş denetleme belgesini düzenleyen Milli Eğitim Bakanlığı’na bahse konu iş denetleme belgesinin “iş yönetme belgesi” olarak tanzim edilmesi gerekliliğine ilişkin bildirimde bulunulması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Kintaş İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Şikâyete konu edilen iş denetleme belgesinin “iş yönetme belgesi” olarak tanzim edilmesi gerekliliğine ilişkin olarak belgeyi düzenleyen Milli Eğitim Bakanlığı’na bildirimde bulunulmasına,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi