KİK Kararı: 2013/UY.I-4790

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/080
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 18.12.2013
Karar No : 2013/UY.I-4790
BAŞVURU SAHİBİ:
Kartal Yol Yapı İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti., KIZILIRMAK MAH. 1450.SOK. 9/10-11 ULUSOY PLAZA ÇUKURAMBAR/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü, Etlik Cad. No: 39 06110 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/103567 İhale Kayıt Numaralı "Bolu Dağı Geçişi Yolu Km:195+000 - 227+650 Arası Sanat Yapıları , Üstyapı İşleri Ve Çeşitli İşlerin Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğütarafından 04.09.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Bolu Dağı Geçişi Yolu Km:195+000 - 227+650 Arası Sanat Yapıları, Üstyapı İşleri ve Çeşitli İşlerin Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Kartal Yol Yapı İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin 07.10.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.10.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.10.2013tarih ve 32737sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.10.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3781sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesine uygun asfalt plentinin bulunmadığı, söz konusu istekli tarafından sunulan SMMM raporu ile söz konusu raporu tevsik edici belgelerin incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde “1 adet Asfalt Plenti (En az 200 Ton/Saat kapasiteli, Toz Tutuculu) isteklinin kendi malı olacaktır.

İsteklinin kendi malı olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

İsteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu ile tevsik edilir.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine, teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.

İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı tarafından sağlanır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan KLV İnşaat Taahhüt Madencilik Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından asfalt plentinin kendi malı olduğunu tevsik için serbest muhasebeci mali müşavir kaşesi, imzası ve TÜRMOB kaşesi ihtiva eden, 25.07.2013 tarihli “Tesis, Makine, Cihaz Kayıtlarının Tespitine Ait Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Tasdik Raporu”nun sunulduğu, rapor ekinde başka herhangi bir belgenin olmadığı görülmüştür.

Kurum tarafından yapılan 2013/3497 dosya no’lu inceleme kapsamında söz konusu raporu tanzim eden meslek mensubuna yazılan 22.10.2013 tarihli yazı ile “ bahse konu tasdik raporunun düzenlenmesine esas teşkil eden, asfalt plentinin KLV İnş. Taah. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin kendi malı olduğunu tevsik edici belgeler (ruhsat, yevmiye defteri, demirbaş veya amortisman defteri v.b.)” istenildiği, söz konusu meslek mensubu tarafından 28.10.2013 tarihli yazı ekinde demirbaş defteri kaydı fotokopisi, makine alış faturası fotokopisi ve yevmiye defteri kaydı fotokopisi gönderildiği anlaşılmıştır.

Anılan belgeler üzerinden yapılan incelemede, söz konusu belgelerin 240 ton/saat kapasiteli, toz tutuculu asfalt plentinin KLV İnşaat Taahhüt Madencilik Tic. ve San. Ltd. Şti.nin kendi malı olduğunu tevsik için yeterli olduğu belirlenmiş ve başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi