KİK Kararı: 2013/UY.I-271

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/005
Gündem No : 66
Karar Tarihi : 14.01.2013
Karar No : 2013/UY.I-271
BAŞVURU SAHİBİ:
Başak İnşaat Ticaret Taah. Turz. Ltd. Şti., ZİYAPAŞA MAH. BARAJ YOLU CAD. 3,5 DURAK HASTANELER KAVŞAĞI KEÇELİOĞLU APT. NO : 104 KAT: 4 DAİ.11 ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (6. Bölge Müdürlüğü), Kurtuluş Mahallesi Atatürk Caddesi 01240 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/152691 İhale Kayıt Numaralı "Sudurağı İstasyonuna Saha Betonu, İstinat Duvarı, Yükleme Boşaltma Alanlarının Oluşturulmasına Yönelik Kazı Dolgu İşleri, İlave 4. Yol Atılması Ve Aydınlatma İşlerinin Yapılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

T.C Devlet Demiryolları İşletmesi 6. Bölge Müdürlüğütarafından 07.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Sudurağı İstasyonuna Saha Betonu, İstinat Duvarı, Yükleme Boşaltma Alanlarının Oluşturulmasına Yönelik Kazı Dolgu İşleri, İlave 4. Yol Atılması ve Aydınlatma İşlerinin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.12.2012 tarih ve 43017 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/5092 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idarece, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, 0,01 TL tutarındaki eksikliğin, teklif cetvelinde 7 ve 19 nolu satırlardaki miktar ile fiyatın çarpımının yuvarlamadan kaynaklandığı, teklif cetvelindeki gerçek toplam tutarın 693.566,77 TL olduğu, idare mahkemesi kararlarının bu yönde olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

e) İtirazen şikâyet başvurularında idareye yapılan şikâyetin ve varsa şikâyete ilişkin idare kararının bildirim tarihi…” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise; “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde, 10.12.2012 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin idarece alınan kararın kendisine bildirimine yönelik 11.12.2012 tarihli ve 42983 sayılı cevabi yazının tebellüğ tarihi 19.12.2012 olarak beyan edilmiştir. Öte yandan, idarece gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan PTT kayıtlarının incelenmesinden, idarenin şikâyete cevap yazısının istekliye 14.12.2012 tarihinde tebliğ edildiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, belirtilen tarihi izleyen on gün içinde, en geç, 24.12.2012 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra, 26.12.2012 tarihinde başvuru dilekçesinin Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi