KİK Kararı: 2013/UY.I-1900

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/033
Gündem No : 4
Karar Tarihi : 29.04.2013
Karar No : 2013/UY.I-1900 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Soylu Müh. Müş. İnş. San. Ltd. Şti., ESAT CAD. NO:149/A ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Eğitim Ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, Plevne Caddesi Ulucanlar ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/139380 İhale Kayıt Numaralı "Kadın Doğum Ve Hemodiyaliz Tadilat İnşaat İşi İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliğitarafından 01.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kadın Doğum ve Hemodiyaliz Tadilat İnşaat İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.04.2013 tarih ve 11439 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1305 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Kamu İhale Kurulunun 18.02.2013 tarih ve 2013/UY.I-1049 sayılı kararı gereğince tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bahse konu kararın hatalı olduğu, şöyle ki,

Tekliflerinin, idarece sınır değerin altında kaldığından 12.11.2012 tarihinde aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, sorgulama yazısında 9 adet imalat kalemine ilişkin teklif bileşenlerinin beş işgünü içerisinde teslim edilmesi gerektiğinin bildirildiği, şirketlerince yapılan inceleme neticesinde aşırı düşük teklif sorgulamasındaki 9 adet iş kaleminin ihalenin %80’ine ilişkin bileşenleri kapsamadığının tespit edildiği ve idareye bildirildiği, idarenin 15.11.2012 tarihinde söz konusu hatayı düzelterek yeni bir liste oluşturduğu, yeni listenin 43 adet olarak belirlendiği ve başvuru sahibinden yeni listeye göre aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, 43 adet imalat kaleminin analiz bileşenleri ile birlikte idareye 21.11.2012 tarihinde teslim edildiği, taraflarınca yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının idarece kabul edildiği ve ihalenin şirketleri üzerinde bırakıldığı, Murathan Mühendislik İnş. Tur. Pet. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine idarenin aşırı düşük teklif sorgulamasına esas 43 adet iş kalemi yerine hatalı olan 9 adet iş kalemine ilişkin listeyi Kuruma gönderdiği, bu durumda Kurumun idarece hatalı olarak gönderilen 9 adet iş kalemine ilişkin belge üzerinden inceleme yaptığı, Kamu İhale Kurulunun 18.02.2013 tarih ve 2013/UY.I-1049 sayılı kararı gereğince tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, oysa ki idareye vermiş oldukları aşırı düşük teklif açıklamalarının halen geçerliliğini koruduğu iddialarına yer verilmiştir.

Aynı ihaleye ilişkin olarak Murathan Mühendislik İnş. Tur. Pet. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 26.12.2012 tarih ve 43030 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırı olduğu iddialarını içeren itirazen şikayet başvurusu üzerine 18.02.2013 tarih ve 2013/UY.I-1049 sayılı Kurul kararı ile düzeltici işlem belirlenmesine kararı verilmiş olup, başvuru sahibinin dilekçesinde yer verdiği hususların Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun Kuruma gelen itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikayetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi