KİK Kararı: 2013/UY.I-1829

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/031
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 18.04.2013
Karar No : 2013/UY.I-1829
BAŞVURU SAHİBİ:
Paldet İnşaat Taah. San. Tic. A.Ş. - Abdusselam Ceyhun Ortak Girişimi (28.02.2013 tarih ve 2013/MK-63 sayılı kararı), NECATİBEY CADDESİ NO:33/12 KIZILAY / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Etüt Ve Projeler Daire Başkanlığı, Atalar Mahallesi Merkez Yönetim Caddesi 25100 ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/81110 İhale Kayıt Numaralı "Erzurum Et Ve Et Ürünleri Entegre Tesisi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Etüt ve Projeler Daire Başkanlığıtarafından 19.07.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Erzurum Et ve Et Ürünleri Entegre Tesisi” ihalesine ilişkin olarak alınan 14.11.2012 tarihli ve 2012/UY.I-4270 sayılı Kurul kararına karşı başvuru sahibi tarafından açılan davada Ankara 1. İdare Mahkemesince verilen 25.01.2013 tarihli ve E:2012/1797 sayılı “Yürütmenin durdurulması” kararı üzerine alınan 28.02.2013 tarih ve 2013/MK-63 sayılı Kurul kararı ile başvurunun esastan incelenmesine karar verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3512-01 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhaleye ortak girişim olarak katıldıkları, teklif mektubu ekinde Erzurum Atatürk Üniversitesi tarafından verilen 10.733.855,83 TL değerinde B-II grubu iş bitirme belgesini ihale makamına sundukları, 20.734.889,00 TL tutarındaki tekliflerinin aşırı düşük teklife ilişkin sınır değerin üzerindeki ilk teklif olma özelliğine sahip olduğu, ihale komisyonunca Paldet İnşaat A.Ş.’nin sunduğu B-II grubu iş bitirme belgesinin, ihale konusu işte B-III grubu olarak belirlenen benzer iş tanımına uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, Ortak Girişimin pilot ortağı konumunda olan Paldet İnşaat A.Ş.’nin Erzurum Atatürk Üniversitesi H-1, H-2, H-3 Blokları ve Tüp Bebek ünitesinin Büyük Onarım ve Güçlendirme Yapım İnşaatı işini tamamladığı ve bu nedenle B-II grubu işlere ait iş bitirme belgesi düzenlendiği, idari şartnamenin 7.6’ncı maddesinde “Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlere dair tebliğde yer alan A-IX veya B-III grubu işlerin benzer iş olarak kabul edileceği..” düzenlemesi yer aldığı, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’ne göre B-II grubu iş bitirme belgelerinin B-III grubu yapım işlerinde benzer iş olarak kabul edileceğine yönelik hükümler bulunduğu, Tebliğ’de B-III grubu şeklinde tanımlanmış ve detaylandırılmış bir iş grubu listesi bulunmadığı, bu grup işlerin başka yerde tanılanmayan bina işlerini kapsadığı, bu durumda sunulan iş bitirme belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu ve tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği,

2. İhalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Ekol Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Alkazan İnş. End. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin kendilerinden 394.889,00 TL daha düşük fiyat teklifi verdiği, bu nedenle işin yapılabilirliği hakkında tereddütleri olduğu, ihaleye teklif verilirken bütün kalemlerde yapılabilecek en asgari maliyetleri hesap ettikleri, işçilik maliyetleri ve diğer maliyetler göz önünde bulundurulduğunda en düşük teklif ile aralarında oluşan 394.889,00 TL farkın aşırı düşük teklif sorgulamasında sunulan analiz girdilerindeki miktarların düşük gösterilmesi veya girdi fiyatlarında ve nakliye katsayısında kamu kurum rayiçleri kullanılmayarak analiz oluşturulması ile mümkün olacağı, aksi halde haklı avantaj sağlanmasının mümkün olmadığı, idare tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının 4734 sayılı Kanunun 38’inci maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 45’inci maddesine aykırı olarak detaylı inceleme yapılmaksızın kabul edildiği, işin tamamı dikkate alındığında K taşıma katsayısının fiyatların belirlenmesinde önemli bir unsur olduğu, aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan firmanın analizlerinde taşıma katsayısının 150’den düşük alındığı ve buna ilişkin belgeye dayalı açıklama yapılmadığı, bu nedenle hak kaybına uğradıkları, analizlerde tekrarlanan pozlara aynı fiyatın verilmesi gerektiği, makine analizlerinde, işçilik, malzeme ve montaj bedellerinin ayrı gösterilmesi gerektiği, maliyeti oluşturan pozların çoğunun özel poz olduğu ve imalatının ülkemizde sadece birkaç firma tarafından yapıldığı, makine iş kalemlerinde yer alan Amonyak şarjı montajının parasal değeriyle ilgili belge alınmasının ve geçerli açıklama yapılmasının mümkün olmadığı, ihalenin yaklaşık maliyetinin 28.522.510,17 TL olarak açıklandığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif fiyatının yaklaşık maliyetten % 28,68 oranında düşük olduğu, aynı işin daha önce iptal olunan ilk ihalesinde yaklaşık maliyetin 29.038.410,65 TL ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin 19.840.000,00 TL olduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin bu ihalede yaklaşık maliyet daha düşük olmasına rağmen teklif fiyatını yükselterek 20.340.000,00 TL’na çıkardığı, bu durumdan da Ekol İnşaat Ltd. Şti.’nin teklifinin yetersiz olduğunun anlaşılacağı, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin kendi üzerlerine yapılmasını talep ettikleri iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın “Et ve Et Ürünleri Entegre Tesisi Yapımı” işidir.

Bahse konu ihalede 9 adet ihale dokümanı satın alınmış ve 19.07.2012 tarihinde yapılan ihaleye 7 istekli katılmıştır.

İhale komisyonu ihaleye katılan 7 istekliden başvuru sahibi Paldet İnş. A.Ş.-Abdusselam Ceyhun İş Ortaklığı’nın pilot ortağı olan Paldet İnş. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihale konusu iş ve benzer iş tanımı ile uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına, diğer tekliflerin ise geçerli teklif olduğuna, yaklaşık maliyet ve geçerli teklifleri esas alarak ihale konusu işte aşırı düşük teklifler için sınır değerin 20.443.152,15 TL olduğuna karar vermiştir.

İhale komisyonu Ekol Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Alkazan İnş. End. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın açıklama yazısı ile eki belgeleri sunması ve yapılan inceleme sonucunda, açıklama ve belgeleri uygun bularak, ihalenin bu istekli üzerinde bırakılmasına karar vermiştir.

Paldet İnşaat Taah. San. Tic. A.Ş.-Abdusselam Ceyhun Ortak Girişimi 31.08.2012 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunmuş olup, şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, 19.09.2012 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 18.09.2012 tarihli dilekçesi ile itirazen şikayet başvurusunda bulunmuştur.

Paldet İnşaat Taah. San. Tic. A.Ş.-Abdusselam Ceyhun Ortak Girişimi’nin “1) İş deneyim belgeleri uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata uygun olmadığı,

2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamalarının uygun olmadığı..” iddiaları ile yaptığı itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kurulca alınan 14.11.2012 tarihli ve 2012/UY.I-4270 sayılı karar ile,

“1) İdari Şartname’de benzer iş olarak “(A / XVI ) Grubu veya (B/ III )Grubu işler” sayıldığı, istekli tarafından ihaleye “…Onarım ve Güçlendirme…” konulu iş deneyim belgesi sunulduğu, dolayısıyla istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin bina yapımı olan ihale konusu iş ve “(A / XVI ) Grubu veya (B/ III )Grubu işler” olarak belirlenen benzer iş tanımına uygun olmadığı,

2) Bahse konu ihalede iş deneyim belgesi ihale konusu işe ve benzer iş tanımına uygun olmayan ve bu gerekçeyle teklifi değerlendirme dışı bırakılan başvuru sahibinin bir hak kaybının olmadığı, aşırı düşük teklif açıklamasında bulunan isteklilere ait tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin süreçte korunması gereken herhangi bir hak veya menfaatinin bulunmadığı, dolayısıyla başvuru ehliyetinin olmadığı,

Bu nedenlerle 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddine” karar verilmiştir.

Davacı Paldet İnşaat Taah. San. Tic. A.Ş.-Abdusselam Ceyhun Ortak Girişimi tarafından anılan Kurul kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada Ankara 1. İdare Mahkemesinin 25.01.2013 tarihli ve E:2012/1797 sayılı kararı ile “Dava dosyasının incelenmesinden; Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Etüt ve Projeler Daire Başkanlığı tarafından 19.07.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Erzurum Et ve Et ürünleri Entegre Tesisi” ihalesine ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılan davacılar ortak girişim tarafından 31.08.2012 tarihinde yapılan şikayet başvurusunun idarece süresi içinde karar alınmaması sonucunda 18.09.2012 tarihli dilekçe ile davalı idareye yapılan itirazen şikayet başvurusunun dava konusu işlem ile reddedildiği, bu işlem üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlık konusu olayda; davacı (pilot ortak) tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere sunulan iş bitirme belgesinin Atatürk Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 09.01.2012 tarih ve 24 sayı ile düzenlenmiş olan “Atatürk Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi H1, H2, H3 Blokları ve Tüp Bebek Ünitesi Büyük Onarım ve Güçlendirmesi Yapım İnşaatı” işine ait olduğu, söz konusu iş deneyimine ilişkin belge üzerinde uygulanan yapı tekniğinin “BII Grubu İşler”, sözleşme tarihinin “18.05.2010” ve belge tutarının “11.807.241,41 TL olarak belirtildiği, belge üzerinde toplam yapı alanının 26.355 m2 olduğu, ihaleye ait idari şartnamede ise (A/XVI) Grubu veya (B/III) Grubu işlerin benzer iş olarak kabul edileceğinin belirtildiği, iş bitirme belgesindeki Atatürk Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi H1, H2, H3 Blokları ve Tüp Bebek Ünitesi Büyük Onarım ve Güçlendirmesi Yapım İnşaatı işinin ise onarım ve güçlendirme konulu olduğu, idari şartnamede bu tür işe yer verilmediği, dolayısıyla iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun bulunmadığı ve davacının teklifinin bu nedenle değerlendirme dışı bırakıldığı görülmektedir.

Bu durumda idari şartnamede Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan (A/XVI) Grubu veya (B/III) Grubu işler benzer iş olarak tanımlandığı, Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde “B/III) Grubu İşler” başlığı altında “1.BII Grubu İşler, 2.BI ve BII Grubu işler Dışındaki Bina İşleri” olarak sayıldığı, davacının BII Grubu iş bitirme belgesine sahip olduğu, davacı şirket tarafından sunulan iş bitirme belgesinde yer alan işin, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından ve inşaat usul ve tekniği ile tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellik gösterip göstermediği yönünden bir değerlendirme yapılmadan davacının itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemin bu kısmında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.

Diğer taraftan davacının iş deneyim belgesinin ihale konusu işe ve benzer iş tanımına uygun olmadığı, bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakıldığı, buna rağmen ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamalarının uygun olmadığı yönündeki ikinci iddiasının davalı idarece ehliyet yönünden reddedilmesine ilişkin kısmına gelince, davalı idarece başvuru hakkında esasa girilerek bir karar verilmesi gerekirken menfaatin bulunmadığı gerekçesi ile tesis edilen işlemin bu kısmında da hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. ” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasınakarar verilmiştir.

Anılan Mahkeme kararının uygulanması amacıyla alınan 28.02.2013 tarih ve 2013/MK-63 sayılı karar ile “1- Kamu İhale Kurulunun 14.11.2012 tarihli ve 2012/UY.I-4270 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda;

a) Paldet İnşaat Taah. San. Tic. A.Ş.-Abdusselam Ceyhun Ortak Girişimi’nin iş deneyim belgesinin ihale konusu iş ve/veya benzer iş tanımına uygun olduğu yönündeki birinci iddiasının yeniden incelenmesine,

b) İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı yönündeki ikinci iddiasının esastan incelenmesine” karar verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde;

1 ) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuru sahibi birinci iddiasında ihaleye sundukları iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğunu ileri sürmektedir.

İdarece gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde;

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5.1’inci maddesinde “İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 70'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80?ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20?sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur” düzenlemesi ile idari şartnamenin “Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler” başlıklı 7.6’ncı maddesinde “Yapım işlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ’de yer alan (A / XVI ) Grubu veya (B/ III )Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İdari şartnamede yapılan düzenlemelere göre ihale konusu iş “Et ve Et Ürünleri Entegre Tesisi Yapımı” işi olup, benzer iş ise “Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ’de yer alan (A / XVI ) Grubu veya (B/ III )Grubu işler” olarak belirlenmiş bulunmaktadır.

Başvuru sahibi Paldet İnş. A.Ş.-Abdusselam Ceyhun İş Ortaklığı’nın ihale belgelerinin incelenmesi neticesinde;

İhaleye Paldet İnş. A.Ş.-Abdusselam Ceyhun İş Ortaklığı olarak teklif verildiği, İş Ortaklığı’nın pilot ortağının % 51 hisse oranı ile Paldet İnş. A.Ş. olduğu, Paldet İnş. A.Ş.’nin ihaleye Atatürk Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından istekli adına 09.01.2012 tarih ve 24 sayı ile düzenlenen, “Atatürk Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi H1, H2, H3 Blokları ve Tüp Bebek Ünitesi Büyük Onarım ve Güçlendirmesi Yapım İnşaatı” işine ait iş deneyim belgesi sunduğu görülmüştür.

İş Ortaklığı’nın özel ortağı Abdusselam Ceyhun ise İnşaat Mühendisliği diploması ile Erzurum Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş iş deneyim belgesi sunmuştur.

Bu haliyle ihale konusu işe istekli olarak katılan İş Ortaklığının pilot ortağı olan Paldet İnş. A.Ş. tarafından ihaleye “…Onarım ve Güçlendirme…” konulu iş deneyim belgesi sunulmuş olduğu, Paldet İnş. A.Ş. tarafından sunulan “…Onarım ve Güçlendirme…” konulu yapım işine ait iş deneyim belgesinin “Et ve Et Ürünleri Entegre Tesisi Yapımı” işi olan ihale konusu işe uygun olmadığı anlaşılmaktadır.

İş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olup olmadığı açısından değerlendirilmesi sonucunda ise; Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ’de A / XVI Grubu işlerin “XVI. GRUP: ENDÜSTRİYEL TESİS İNŞAATLARI

1. Her türlü entegre ve komple endüstriyel tesis ve fabrikalar

2. Petrol ve gaz üretim tesis ve platformları

3. Petrol rafineri ve terminalleri

4. Gaz terminalleri

5. Atık bertaraf etme tesisleri

6. Atık işleme tesisleri

7. Bacagazı arıtma tesisleri” olarak,

B/ III Grubu işlerin “** III. GRUP: BİNA İŞLERİ**

1. BII. Grup işler

2. BI. ve BII. Grubu işlerin dışındaki bina işleri” olarak, B / II Grubu işlerin ise “II. GRUP: BİNA İŞLERİ

1. Askeri tesis ve binalar (20.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)

2. Hastaneler (20.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)

3. Havaalanı terminal binaları (25.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)

4. İbadethaneler (5.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)

5. İdari binalar (25.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)

6. Kapalı spor salonları (5.000 ve üstü seyirci kapasiteli)

7. Kültür ve kongre merkezleri (20.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)

8. Müze ve konser salonları (20.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)

9. Stadyum, hipodrom ve veledromlar (en az 20.000’i kapalı olmak üzere toplam 25.000 ve üstü seyirci kapasiteli)

10. Ticaret ve alışveriş merkez ve kompleksleri (25.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)

11. Toplu konut işleri (sosyal donatısı ile birlikte 50.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)

12. Tren gar ve istasyonları ile liman binaları (20.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)

13. Uluslararası fuar merkez ve kompleksleri (en az 20.000 m 2 si kapalı sergileme alanı olmak üzere toplam yapı inşaat alanı 25.000 m2 ve üstü)

14. Üniversite ve eğitim binaları (25.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)

15. Yüksek yapılar (30 kat üzeri ve 25.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)

_16. (5) ve üzeri yıldızlı oteller ve 1. sınıf tatil köyleri (25.000 m 2 ve üstü yapı inşaat alanı)”_olarak sayıldığı, İdari Şartname’de benzer iş olarak belirtilen (A / XVI ) Grubu veya (B/ III )Grubu işler ile B/II Grubu işler arasında istekli tarafından sunulan “… Onarım ve Güçlendirme…” konulu bir işe yer verilmediği, dolayısıyla istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına da uygun olmadığı, bu nedenle ihale komisyonunca tesis edilen işlemde ihale dokümanı ile mevzuata aykırılık olmadığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan Mahkeme kararı uyarınca istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesini düzenleyen Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’ndan Paldet İnş. A.Ş.-Abdusselam Ceyhun İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Paldet İnş. A.Ş.nin iş deneyim belgesine konu “Atatürk Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi H1, H2, H3 Blokları ve Tüp Bebek Ünitesi Büyük Onarım ve Güçlendirmesi Yapım İnşaatı” işi içerisinde “bina yapımı olup olmadığı, bina yapımı varsa buna ait bilgiler” istenilmiş olup, iş deneyim belgesini düzenleyen Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nca gönderilen 28.03.2013 tarihli yazı ile “iş deneyim belgesine konu işin içerisinde yeni bina yapımı olmadığı” bildirilmiştir.

İş deneyim belgesini düzenleyen idarece gönderilen yazıdan İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Paldet İnş. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin “onarım ve güçlendirme” konulu yapım işi olduğu, bu haliyle ““Et ve Et Ürünleri Entegre Tesisi Yapımı” işi olan ihale konusu işe uygun olmadığı, “Onarım ve Güçlendirme” işlerinin Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ’in (A/XVI) Grubu veya (B/III)Grubu işleri arasında da sayılmadığı, dolayısıyla iş deneyim belgesine konu işin benzer iş tanımına da uygun olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

2 ) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

İhale komisyonu yaklaşık maliyet ve geçerli teklifleri esas alarak ihale konusu işte aşırı düşük teklifler için sınır değeri 20.443.152,15 TL olarak belirlemiş ve teklif fiyatı bu tutarın altında kalan Ekol Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Alkazan İnş. End. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’ndan açıklama talep etmiştir.

Başvuruya konu ihalenin birim fiyat teklif cetveli toplam 826 iş kaleminden oluşmakta olup, ihale komisyonunca teklif fiyatı sınır değer tutarının altında kalan istekliden inşaat imalatlarından 61, makine imalatlarından 23 ve elektrik imalatlarından 12 olmak üzere toplam 96 imalat kaleminden açıklama istenilmiştir.

İhale komisyonu Ekol Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Alkazan İnş. End. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın açıklama yazısı ile eki belgeleri sunması ve yapılan inceleme sonucunda, açıklama ve belgeleri uygun bularak, ihalenin bu istekli üzerinde bırakılmasına karar vermiştir.

Ekol Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Alkazan İnş. End. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın açıklama yazısı ile eki belgelerinin incelenmesi sonucunda ise aşağıdaki hususlar belirlenmiştir.

1 ) 12.2204 poz nolu “Ø 400 mm anma çaplı HDPE koruge kanalizasyon borusunun döşenmesi” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdilerinin İller Bankası birim fiyatlarından oluşturulduğu, analiz içerisinde yer alan 04.290/6A7 poz nolu “Ø 400 mm koruge kanalizasyon boruları” girdileri için SMMM onaylı proforma fatura ile birlikte Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, analiz içerisinde yer alan işçilik girdilerinin ise asgari ücret üzerinden beyan edildiği,

2 ) 12.2270 poz nolu “Ø 500 mm anma çaplı HDPE kanalizasyon borusunun döşenmesi Tip 6” imalat kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdilerinin İller Bankası birim fiyatlarından oluşturulduğu, analiz içerisinde yer alan 04.290/6A7 poz nolu “Ø 500 mm spiral sarımlı yağmuraltı yağmur suyu kanalizasyon borusu” girdisi için SMMM onaylı proforma fatura ile birlikte Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, 03.501/1 poz nolu “Ekskavatör beko” için Çevre ve şehircilik Bakanlığı inşaat analiz birim fiyatlarından alt analiz hazırlandığı, alt analizde işçilik fiyatlarının asgari işçilik tutarından, diğer girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analiz ve birim fiyatlarından hesaplandığı, iş kalemi analizi içerisinde yer alan işçilik girdilerinin de asgari ücret üzerinden beyan edildiği,

3 ) 15.006/2B poz nolu “Makine ile her derinlikte yumuşak ve sert küskülük zeminin kazılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2011 yılı inşaat analizi kullanıldığı, analizin idarenin bu iş kalemi için hazırladığı analizi ile uyumlu olduğu, analiz içerisinde yer alan 03.501 ve 03.507 poz nolu makine girdileri için alt analiz sunulduğu, alt analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizleri kullanıldığı, iş kalemi analizinde ve alt analizde yer alan işçilik ücreti girdilerinin asgari ücret üzerinden beyan edildiği, alt analizde yer alan diğer girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analiz ve birim fiyatlarından hesaplandığı, iş kalemi analizine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

4 ) 15.140/4 poz nolu “Makine ile tuvenan kum çakıl temin edilerek, makine ile serme, sulama, sıkıştırma yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, iş kalemine ait analiz ve iş kaleminin alt analizlerinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, iş kalemi ve alt analizlerde yer alan girdiler için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, iş kalemi ve alt analizlerde yer alan işçilik ücreti girdilerinin asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

5 ) 15.140/5 poz nolu “Makine ile tuvenan kum çakıl temin edilerek, el ile serme, sulama, sıkıştırma yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analiz girdilerinden 08.008/1 poz nolu girdi için alt analiz verildiği, işçilik ücretlerinin asgari ücret üzerinden hesaplandığı, 04.031 poz nolu “Su” girdisinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından beyan edildiği, 08.008/1 poz nolu alt analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizleri kullanıldığı, alt analizde yer alan 03.501 poz nolu makine girdisi için alt analiz verildiği, işçilik ücretinin asgari ücretten hesaplandığı, alt analizin 03.501 poz nolu makine alt analizinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinden hazırlandığı ve girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, işçilik ücretlerinin ise asgari ücret üzerinden beyan edildiği, 15.140/5 poz nolu iş kalemi analizine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

6. 15.140/8 poz nolu “Çakıl ile drenaj yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 08.009/1 (04.002/1B) poz nolu girdi için alt analiz verildiği, işçilik girdisinin asgari ücret üzerinden hesaplandığı ve analize nakliye girdisi eklendiği, 08.009/1 poz nolu alt analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, alt analizde yer alan 03.501, 03.521, 03.521 ve 03.533 poz nolu makine girdileri için alt analiz verdiği, alt analizde yer alan işçilik ücretlerinin asgari ücretten hesaplandığı, makine alt analizlerinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin ve birim fiyatlarının kullanıldığı, işçilik ücretlerinin asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

7. 16.056/A poz nolu “Satın alınan ve beton pompasıyla basılan, basınç dayanım sınıfı C 12/15 (BS 12) olan hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil) iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.051/A poz nolu “C 12/15 Beton Harcı” girdisi için Aşkale Çimento A.Ş. tarafından istekli adına düzenlenmiş şantiye teslim fiyatlı, YMM onaylı proforma fatura ile Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, iş kaleminde yer alan 04.031 poz nolu “su” girdisi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatları, işçilik girdileri için asgari ücret ile açıklama yapıldığı,

8. 16.058/1A poz nolu “Satın alınan ve beton pompasıyla basılan, basınç dayanım sınıfı C 20/25 (BS 20) olan hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.043/1A poz nolu “C 20/25 Beton Harcı” girdisi için Aşkale Çimento A.Ş. tarafından istekli adına düzenlenmiş şantiye teslim fiyatlı, YMM onaylı proforma fatura ile Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, iş kaleminde yer alan 04.031 poz nolu “su” girdisi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatları, işçilik girdileri için asgari ücret ile açıklama yapıldığı, 03.527 poz nolu makine girdisi için alt analiz verildiği, alt analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, alt analizde yer alan girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, işçilik girdilerinin ise asgari ücret üzerinden fiyatlandırıldığı,

9. 17.136 poz nolu “Ocak taşı ile blokaj yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2011 yılı inşaat analizlerinin kullanıldığı, 04.001/A poz nolu girdi için 08.021 poz nolu alt analiz sunulduğu, alt analizin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2011 yılı inşaat analizleri ile oluşturulduğu, alt analiz girdilerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2012 yılı inşaat birim fiyatları ile hesaplandığı, alt analizde yer alan 03.517 poz nolu girdi için alt analiz sunulduğu, 03.517 poz nolu alt analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, iş kalemi analizinde ve alt analizlerde yer alan işçilik ücretlerinin asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemi analizine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

10. 17.144/MK poz nolu “Doğal küçük parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz sunduğu, analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, 04.034/1 poz nolu “Küçük parke taşı” girdisi için Doğu Anadolu Andezit Taş Ltd. Şti. tarafından istekli adına düzenlenmiş şantiye teslimi SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, işçilik girdilerinin ise asgari ücret üzerinden fiyatlandırıldığı, analizde yer alan 04.002/2A poz nolu “kum” girdisi için 08.008 poz nolu alt analiz ile açıklama yapıldığı, alt analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizleri kullanıldığı, alt analizde yer alan 03.501 poz nolu girdi için alt analiz sunulduğu, bu alt analizde yer alan girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizleri birim fiyatlarından, işçilik ücretlerinin asgari ücret üzerinden beyan edildiği,

11. 18.071/2/MK poz nolu “Yatay delikli fabrika tuğlası (19x19x13,5 cm) ile 200 doz çimento harçlı duvar yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz sunduğu, analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.018/C ve 04.031 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı, işçilik girdilerinin asgari ücret üzerinden hesaplandığı, 10.003/MK poz nolu girdi için alt analiz verildiği, alt analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, alt analizde yer alan 04.008 ve 04.031 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, işçilik ücretinin asgari ücretten hesaplandığı, bu alt analizin 04.002/2B (08.009/1) poz nolu girdisi ve bu alt analiz içerisinde yer alan 03.501, 03.521, 03.531 ve 03.521 poz nolu makine girdileri için alt analiz verildiği, bu alt analizlerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizleri kullanıldığı ve girdi fiyatlarının birim fiyatlardan hesaplandığı, işçilik ücretlerinin asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemi analizine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

12. 18.111/04 poz nolu “Hafif gaz beton tutkalı ile 10 cm kalınlığındaki teçhizatsız hafif gaz beton duvar blokları (G2 sınıfı) ile duvar yapılması” ” iş kalemi için isteklinin analiz sunduğu, analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, iş kalemi içerisinde yer alan 04.749/4 ve 04.756 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, işçilik ücretlerinin asgari ücretten hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

13. 18.111/11 poz nolu “Hafif gaz beton tutkalı ile 20 cm kalınlığındaki teçhizatsız hafif gaz beton duvar blokları (G2 sınıfı) ile duvar yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz sunduğu, analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, iş kalemi içerisinde yer alan 04.749/11 ve 04.756 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, işçilik ücretinin ise asgari ücretten hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

14. 18.111/13 poz nolu “Hafif gaz beton tutkalı ile 25 cm kalınlığındaki teçhizatsız hafif gaz beton duvar blokları (G2 sınıfı) ile duvar yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz sunduğu, analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, iş kalemi içerisinde yer alan 04.749/13 ve 04.756 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, işçilik ücretinin asgari ücretten hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

15. 18.140/A1 poz nolu “Alçı duvar levhaları ile çift iskeletli askı sistemli asma tavan yapılması (12,5 mm tek kat alçı duvar levhası ile)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analiz girdilerinden 04.457/3C, 04.457/3B, 04.274/1 ve 04.714/P2N poz nolu girdiler için isteklinin SMMM onaylı proforma fatura ve Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, 10.104 poz nolu girdi için isteklinin alt analiz verdiği, alt analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, alt analiz girdilerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı, alt analizde yer alan işçilik girdilerinin asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kaleminde yer alan diğer girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

16. 18.233/9 poz nolu “Mevcut ahşap, çelik, betonarme kiriş veya aşıklı çatı üzerine 4 cm poliüretan dolgulu (üst 0,70 mm trapezoidal, alt 0,50 mm düz) alüminyum levhalar (EN AW 3003 Al-Mn1 Cu) ile ısı yalıtımlı çatı örtüsü yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.715/A3B, 04.715/3A, 04.715/1, 04.715/2 ve 04.612/4B poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından açıklandığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

17. 18.241 poz nolu “Ahşap çatı üzerine 0.50 mm kalınlıkta sıcak daldırma galvanizli oluklu sac ile çatı örtüsü yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.277 ve 04.152 poz nolu girdiler için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.271, 04.722,04.463 ve 04.304 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından açıklandığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

18. 18.460/2 poz nolu “Ø 200 mm çapında spiral sarımlı PVC esaslı borularının temini ve yerine döşenmesi (drenaj, yağmur suyu ve kanalizasyon için) Tip 4” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.468/4C2 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

19. 18.465/1 poz nolu “3 mm kalınlıkta plastomer esaslı cam tülü taşıyıcılı ve 3 mm kalınlıkta plastomer esaslı polyester keçe taşıyıcılı polimer bitümlü örtülerle iki katlı su yalıtımı yapılması (temellerde 2 m'ye kadar su basıncına karşı, yüzme havuzu, su depoları ve benzeri” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.626/1B ve 04.626/2A poz nolu girdiler için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, diğer girdiler için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

20. 19.044/1 poz nolu “2 mm kalınlıkta plastomer esaslı cam tülü taşıyıcılı polimer bitümlü örtü ile ısı yalıtım malzemeleri altına buhar kesici katman yapılması (-10C soğukta bükülmeli)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.626/1A poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, diğer girdiler için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

21. 19.050/3 poz nolu “Çatı arasında döşeme üzerine 10 cm kalınlıkta cam yünü ile ısı yalıtımı yapılması (18 kg/m³ yoğunluğunda)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.734/A3B poz nolu girdi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

22. 19.053/2A poz nolu “Zemine oturan döşemelerde 4 cm kalınlıkta yüzeyi düzgün extrüde polistren (XPS) köpük ile ısı yalıtımı yapılması (yoğunluğu min.50 kg/m³ ve 500 kpa basınç dayanımlı)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, 04.612/4C2D3 poz nolu girdi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

23. 19.055/C1 poz nolu “5 cm kalınlıkta yüzeyi pürüzlü veya pürüzlü ve kanallı ekstrüde polistren (XPS) köpük ısı yalıtım levhaları ile dış duvarların dıştan ısı yalıtımı ve ısı yalıtım sıvası yapılması (mantolama) (yoğunluğu min.25kg/m³ ve 100 kpa basınç dayanımlı)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.612/4C1A1 ve 04.480 poz nolu girdiler için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.274/2B1, 04.479, 04.481 ve 04.031 poz nolu girdiler için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

24. 19.081/1 poz nolu “Elastomerik reçine esaslı sıvı plastik kaplama ile ıslak hacimlerin, düz çatıların, yan duvarların, cephe ve satıhların cam tülü takviyeli olarak 1 mm kalınlıkta kaplanarak su yalıtımı yapılması (düşeyde)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.509 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.734/D poz nolu girdi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

25. 19.082 poz nolu “Elastomerik reçine esaslı sıvı plastik kaplama ile ıslak hacimlerin, düz çatıların, temel zeminlerinin 1 mm kalınlıkta kaplanarak su yalıtımı yapılması (yatayda)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.509 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.734/D poz nolu girdi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

26. 19.082/1 poz nolu “Elastomerik reçine esaslı sıvı plastik kaplama ile ıslak hacimlerin, düz çatıların, temel zeminlerinin 1.2 mm kalınlıkta kaplanarak su yalıtımı yapılması (yatayda) iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.509 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.734/D poz nolu girdi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

27. 21.011 poz nolu “Düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı (sıva, taş ve benzeri kaplama malzemesi ile kaplanacak beton ve betonarme yüzeylerde)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.152 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.270 poz nolu girdi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

28. 21.017/2 poz nolu “PVC esaslı malzeme ile yapılan düz yüzeyli çıplak beton ve betonarme kalıbı (hiç bir kaplama malzemesi ve boya yapılmayacak beton ve betonarme yüzeylerde) (Yaş sistem, alkali içeren sıvı priz hızlandırıcı)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.152 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.168/1 ve 04.270 poz nolu girdi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

29. 21.057 poz nolu “En yüksek noktası (yüksekliği) 4.01-6 m'ye kadar olan yapı ve sınai imalata (köprüler hariç) ait ahşap kalıp iskelesi (6.00 m. dahil)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.152 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.275/1 ve 04.270 poz nolu girdi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, 08.010 poz nolu girdi için alt analiz verildiği, alt analizin girdilerinin ve fiyatlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hazırlandığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

30. 21.059 poz nolu “En yüksek noktası (yüksekliği) 6.01-8 m'ye kadar olan yapı ve sınai imalata (köprüler hariç) ait ahşap kalıp iskelesi (8.00 m. dahil)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.152 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.275/1 ve 04.270 poz nolu girdi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, 08.010 poz nolu girdi için alt analiz verildiği, alt analizin girdilerinin ve fiyatlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hazırlandığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

31. 21.061 poz nolu “En yüksek noktası (yüksekliği) 8.01-10m'ye kadar olan yapı ve sınai imalata (köprüler hariç) ait ahşap kalıp iskelesi (10.00 m. dahil)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.152 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.275/1 ve 04.270 poz nolu girdiler için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, 08.010 poz nolu girdi için alt analiz verildiği, alt analizin girdilerinin ve fiyatlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hazırlandığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

32. 21.066 poz nolu “0-12,50 m arası yükseklikteki tavanlar için iş iskelesi kurulması (12,50 m dahil)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.152 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.275/1 ve 04.270 poz nolu girdiler için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, 08.010 poz nolu girdi için alt analiz verildiği, alt analizin girdilerinin ve fiyatlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hazırlandığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

33. 21.240 poz nolu “Kullanılmış çam kerestesi ile çatı örtüsünün altı tahta kaplamalı ahşap oturtma çatı yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.152 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.270 poz nolu girdi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, 08.010 poz nolu girdi için alt analiz verildiği, alt analizin girdilerinin ve fiyatlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hazırlandığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

34. 21.300 poz nolu “Mevcut şap tabakası üzerine desenli tip mozayik meşe parke döşeme kaplaması yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.746, 04.747 ve 04.511 poz nolu girdiler için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

35. 23.014 poz nolu “Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuğunun bükülmesi, yerine konulması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.253 poz nolu girdi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, 03.651 poz nolu girdi için alt analiz verildiği ve alt analizin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinden ve birim fiyatlarından hazırlandığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

36. 23.015 poz nolu “Ø 14- Ø 28 mm nervürlü lik beton çelik çubuğunun bükülmesi, yerine konulması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.254 poz nolu girdi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, 03.651 poz nolu girdi için alt analiz verildiği ve alt analizin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizleri birim fiyatlarından hazırlandığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

37. 23.176 poz nolu “Çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması (her çeşit merdiven, balkon, köprü, korkuluklar, pencere ve bahçe parmaklıkları, çatıya çıkma, fosseptik ve benzeri yerlere yapılan merdivenler, ızgara ve benzeri işler)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.255 ve 04.256 poz nolu girdiler için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, 03.589 poz nolu girdi için alt analiz verildiği, alt analizin girdi ve birim fiyatlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinden hazırlandığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

38. 23.202 poz nolu “İşlenerek dekore edilmiş her çeşit demirden parmaklık, korkuluk v.b. dekoratif (perforje) imalat yapılması ve yerine konulması (her çeşit demirlerden merdiven, balkon, köprü korkulukları çeşitli parmaklıklar, kaplamalar, bölmeler ve benzeri)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.279/1 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

39. 23.243/5 poz nolu “30x30 cm ebadında 0,50 mm kalınlığında minimum 20 mikron elektrostatik toz boyalı (polyester esaslı) delikli alüminyum plakadan (EN AW 3000 serisi) oturmalı sistem asma tavan yapılması” isteklinin analiz verdiği, analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.714/R5A, 04.714/P2A, 04.714/P2B, 04.714/P2E, 04.714/P2N ve 04.274/1 poz nolu girdiler için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.714/P2M ve 04.714/P2G poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından açıklandığı, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

40. 23.244/L1 poz nolu “Elektrostatik toz boyalı ısı yalıtımlı alüminyum doğrama imalatı yapılması ve yerine konulması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2011 yılı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.714/L poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 03.587 poz nolu girdi için alt analiz verildiği, alt analiz girdileri ve girdi fiyatlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı, iş kalemi içerisinde yer alan 04.530, 04.735, 04.769/11 ve 04.769/10 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı, analiz ve alt analizde yer alan işçilik birim fiyatlarının asgari ücret üzerinden belirtildiği,

41. 25.034/2 poz nolu “Çıplak beton veya ince sıva üzerine astar çekilerek silikon esaslı grenli cephe malzemesi ile istenilen renkte kaplama yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.472/1 ve 04.522/R poz nolu girdiler için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, işçilik birim fiyatlarının asgari ücret üzerinden belirtildiği,

42. 25.048/2 poz nolu “Saten alçılı yüzlere astar çekilerek iki kat su bazlı mat plastik boya yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.466/2 ve 04.524/1 poz nolu girdiler için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, işçilik birim fiyatlarının asgari ücret üzerinden belirtildiği,

43. 26.008/022C poz nolu “30x30 cm ebadında modüler ölçüde üretilmiş mat yüzeyli, her renkte, sırsız porselen karolar (granit seramik karo) ile fugalı duvar ve cephe kaplaması yapılması(Fayans ve seramik yapıştırıcısı ile)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.393/022, 04.013/1 ve 04.013/2 poz nolu girdiler için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.031 poz nolu girdinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden belirtildiği,

44. 26.210/MK poz nolu “4 cm kalınlıkta andezit plaklarla döşeme kaplaması yapılması (30 cmxserbest boy)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.425/2B8 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, iş kalemi içerisinde yer alan 10.009/MK poz nolu girdi için alt analiz ve bu alt analize ilişkin girdilere dair alt analiz verildiği, alt analizlerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinden hazırlandığı ve inşaat birim fiyatları ile hesaplandığı, analizin 10.021 poz nolu “600 dozlu çimento şerbeti hazırlanması” girdisi için isteklinin 75,94 TL/m3 birim fiyat belirttiği, bu girdi için analiz sunulmadığı, ancak girdinin açıklama istenilmeyen analiz girdilerinden olduğu, iş kaleminde yer alan 04.031 poz nolu girdinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, analiz ve alt analizde yer alan işçilik girdilerine ilişkin birim fiyatların asgari ücret üzerinden belirtildiği, iş kalemine ayrıca nakliye girdileri eklendiği,

45. 27.503/MK poz nolu “250/400 çimento dozlu harçla düz sıva yapılması (Dış duvar yüzeyleri ile subasmanlarda)” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, iş kalemi içerisinde yer alan 10.004/MK ve 10.010/MK poz nolu girdiler için alt analiz ve alt analizde yer alan bazı girdiler için de alt analiz verildiği, alt analizlerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinden hazırlandığı, 04.031 poz nolu girdinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, analiz ve alt analizlerde yer alan işçilik girdilerine ait birim fiyatların asgari ücret üzerinden belirtildiği, iş kalemine ayrıca nakliye girdileri eklendiği,

46. 27.528/3 poz nolu “İnce sıva, alçı sıvalı vb. yüzeyler üzerine 3 mm kalınlığında saten alçı kaplama yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, iş kalemi içerisinde yer alan 10.061/2 poz nolu girdi için alt analiz sunulduğu, alt analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, 04.031 ve 04.511 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, analiz ve alt analizde yer alan işçilik girdilerine ait birim fiyatların ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı,

47. 27.565 poz nolu “Düz mozayik döşeme kaplaması yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, iş kalemi içerisinde yer alan 10.081 ve 03.525 poz nolu girdiler için isteklinin alt analiz hazırladığı, alt analizlerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin ve birim fiyatlarının kullanıldığı, 04.151 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.031 ve 04.608 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı, analiz ve alt analizde yer alan işçilik girdisi birim fiyatlarının asgari ücretten hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

48. 27.578/MK poz nolu “Her genişlikte kargir duvar üzerine mozayik kaplı beton harpuşta yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, iş kalemi içerisinde yer alan 10.001/MK ve 10.081 poz nolu girdiler için alt analiz sunulduğu, alt analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin ve birim fiyatlarının kullanıldığı, 04.031 poz nolu girdinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, analiz ve alt analizde yer alan işçilik girdilerine ait birim fiyatların ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemi içerisinde yer alan 21.013 poz nolu girdi için analiz verildiği, bu analizin girdileri ve birim fiyatları için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, 21.013 poz nolu analizde yer alan 04.152 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 27.578/MK poz nolu iş kalemine ayrıca nakliye eklendiği,

49. 27.586/MK poz nolu “4 cm kalınlığında 500 kg çimento dozlu şap yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, iş kalemi içerisinde yer alan 10.014/MK poz nolu girdi için alt analiz sunulduğu, alt analizde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, alt analizde yer alan 04.002/3 (08.009/3) poz nolu girdi için alt analiz sunulduğu, 08.009/3 poz nolu alt analizde yer alan makine girdileri için alt analizler sunulduğu, alt analizlerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, iş kaleminde yer alan 04.152 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, 04.608 ve 04.031 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından, işçilik birim fiyatlarının ise asgari ücret üzerinden hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye eklendiği,

50. MSB 604 poz nolu “Alçı tavan sıvası yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizde MSB 604 pozu girdilerinin kullanıldığı, analizde yer alan girdi fiyatlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı, işçilik ücretlerinin asgari ücretten hesaplandığı, bu iş kaleminin Milli Savunma Bakanlığı inşaat ve analizlerinde birim fiyatının karsız olarak 7,22 TL olduğu, isteklinin bu iş kalemine ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde 8,00 TL/m2 birim fiyat hesapladığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

51. MSB 608/A poz nolu “Kaba Sıva Yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizde MSB 608/A pozu girdilerinin kullanıldığı, analizde yer alan 10.007/MK poz nolu girdi için alt analiz verildiği, alt analizde yer alan 04.002/2B poz nolu girdi için alt analiz sunulduğu, alt analizlerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinin kullanıldığı, iş kalemi analizinde yer alan 04.031poz nolu girdinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı, analiz ve alt analizde yer alan işçilik girdilerinin asgari ücretten hesaplandığı, iş kalemine nakliye girdisi eklendiği,

52. MSB 805/A poz nolu “Paslanmaz Çelik Merdiven Korkuluğu ve Küpeştesi Yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizin idarenin aynı iş kalemine ilişkin analiz girdileri ile uyumlu olduğu, analizde yer alan 04.257/1 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, işçilik ücretlerinin asgari ücretten hesaplandığı,

53. MSB 913/A1 poz nolu “Laminat Kaplamalı Gömme Dolap Yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizde MSB 913/A1 poz nolu analiz girdilerinin kullanıldığı, analizde yer alan 04.152 poz nolu girdi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, diğer girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı, işçilik ücretlerinin asgari ücretten hesaplandığı,

54. Özel 2 poz nolu “Alüminyum Çephe Kaplaması Yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizde yer alan “Strüktürel silikon alüminyum giydirme cephe” girdisi için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, analizde yer alan 04.769/10, 04.435/22A, 04.435/25B, 04.435/24E ve 04.435/20A poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı, işçilik ücretlerinin asgari ücretten hesaplandığı,

55. Özel 09 poz nolu “Antiasit seramik kaplama yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizde yer alan 04.013/1, 04.013/2 ve “Antiasit seramik yer karosu” girdileri için istekli tarafından SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, analizde yer alan 04.031 poz nolu girdinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı, işçilik ücretlerinin asgari ücretten hesaplandığı,

56. Özel 12 poz nolu “Monoray sistemi olmayan soğuk hava depo kapısı yapılması 200-330 ebatlarında” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analiz için istekli tarafından SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, ayrıca analize montaj bedeli girdisi eklendiği,

57. Özel 14 poz nolu “Monoray sistemi olan soğuk hava depo kapısı yapılması 200-450 ebatlarında” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, istekli tarafından SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, ayrıca analize montaj bedeli girdisi eklendiği,

58. Özel 22 poz nolu “3 mm kalınlığında multilayer epoksi kaplama yapılması” iş kalemi için isteklinin analiz verdiği, analizde yer alan “Mikron kuvars” ve “Epoksi” girdileri için istekli tarafından SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, işçilik ücretlerinin asgari ücretten hesaplandığı,

59. Özel 30 poz nolu “Poliüretan dolgulu soğuk oda duvar ve tavan kaplaması 100 mm yapılması” iş kalemi için istekli tarafından analiz ve SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, iş kalemine ayrıca montaj bedeli girdisi eklendiği,

60. Özel 31 poz nolu “Poliüretan dolgulu soğuk oda duvar ve tavan kaplaması 150 mm yapılması” iş kalemi için istekli tarafından analiz ve SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, iş kalemine ayrıca montaj bedeli girdisi eklendiği,

61. Özel 32 poz nolu “Poliüretan dolgulu soğuk oda duvar ve tavan kaplaması 200 mm yapılması” iş kalemi için istekli tarafından analiz ve SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, iş kalemine ayrıca montaj bedeli girdisi eklendiği,

62. 31.6.3-018 poz nolu “33/0.4-0.231kV, 1600kVA Hermetik Trafo” iş kalemi için isteklinin malzeme bedeli ve montaj içeren analiz verdiği, analizin girdilerinin TEDAŞ birim fiyatlarından hesaplandığı,

63. 727-550 poz nolu “1 kV yeraltı kablosu (NYY)-1x240 mm²” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz verdiği, analizde yer alan malzeme ve montaj bedellerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı,

64. 905-224 poz nolu “Sınıf I-II insan asansörü, 5 duraklı, 800 kg, 1/0,25 m/sn” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz verdiği, analizde yer alan malzeme ve montaj bedellerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı,

65. Elk. Özel 11 poz nolu “810 kVAR 400V 189 Hz. Harmonik Filtreli Dinamik Kompanzasyon (Tristörlü) Panosu. Pano dâhili tip olacak ve 240x200(+10cm baca)x60cm olacaktır. Toplam 27 kademe olup, 6 kademesi monofaze, 21 kademesi ise difaze olacaktır” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz verdiği, malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat tesisat analizlerinden 701.201 nolu pozun birim fiyatlarına uyarlanarak hesaplandığı,

66. Elk. Özel 07 poz nolu “1600 kVA Diesel Jeneratör (Motoru su veya hava ile soğuyan cinsten). Uzakdoğu Menşeli olmayacak, Avrupa veya yerli Menşeli olacaktır. Çalışır durumda teslimi yapılacaktır.” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz verdiği, malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinden 950-124 nolu pozun birim fiyatlarından hesaplandığı,

67. Elk. Özel 08 poz nolu “1600 kVA Diesel Jeneratör için otomatik devreye girme tertibatı. Uzakdoğu Menşeli olmayacak, Avrupa veya yerli Menşeli olacaktır. Çalışır durumda teslimi yapılacaktır.” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz verdiği, malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat tesisat analizlerinden 951-106 nolu pozun birim fiyatlarından hesaplandığı,

68. Elk. Özel 09 poz nolu “2 adet 1600 kVA Diesel Jeneratör için otomatik senkronizasyon tertibatı. Uzakdoğu Menşeli olmayacak, Avrupa veya yerli Menşeli olacaktır. Çalışır durumda teslimi yapılacaktır.” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz verdiği, malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat tesisat analizlerinden 952-300 nolu pozun birim fiyatlarından hesaplandığı,

69. Elk. Özel 10 poz nolu “790 kVAR 400V 189 Hz. Harmonik Filtreli Dinamik Kompanzasyon (Tristörlü) Panosu. Pano dâhili tip olacak ve 240x200(+10cm baca)x60cm olacaktır. Toplam 27 kademe olup, 6 kademesi monofaze, 21 kademesi ise difaze olacaktır.” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz verdiği, malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat tesisat analizlerinden 701.201 nolu pozun birim fiyatlarına uyarlanarak hesaplandığı,

70. Elk. Özel 12 poz nolu “250 kW gücünde kompresör için hız frekans kontrol cihazı (inverter)” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz verdiği, malzeme ve montaj bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu,

71. Elk. Özel 13 poz nolu “132 kW gücünde kompresör için hız frekans kontrol cihazı (inverter)” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz verdiği, malzeme ve montaj bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu,

72. Elk. Özel 14 poz nolu “Tesiste kurulacak olan kompresörler, sıcaklık kontrol cihazları ve fanların uzaktan kontrol ve bilgi depolama işlemleri için; PLC kontrollü Scada yazılımının yazılıp, devreye alınması. (Scada takibi için masaüstü bilgisayar, soğutmalı kabin ve haberleşme” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz verdiği, malzeme ve montaj bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu,

73. Elk. Özel 15 poz nolu “PLC kontrollü Scada sistemi için MCC kumanda panosu” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz verdiği, malzeme ve montaj bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu,

74. 1020-191 poz nolu “120-126 m3/h, 80 mSS, Dikey Milli Çok Kademeli yangın pompası” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz verdiği, malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı,

75. Mak. Ö-003 poz nolu “Şoklama Odası Evap: -40 Kapasite: 40 kw” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

76. Mak. Ö-006 poz nolu “Yüksek Kademe Kompresörü (-10/+30) 820 Kw(Frek.Konv.)” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, anzlizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

77. Mak Ö-007 poz nolu “Yüksek Kademe Kompresörü (-10/+30) 820 Kw” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

78. Mak. Ö-008 poz nolu “Alçak Kademe (Şok) Kompresörü (-40/-10) 500 Kw(Frek.Konv.)” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

79. Mak. Ö-009 poz nolu “Alçak Kademe (Şok) Kompresörü (-40/-10) 500 KW” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

80. Mak. Ö.010 poz nolu “Evaporatif Kondenser (+20,+30) 1600 Kw” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

81. MAK. Ö-012 poz nolu “Nh 3 Pompası 1-12 M3/H 4.5 Kw Elektrik Motorlu” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

82. MAK. Ö-013 poz nolu, “- 40 C Alçak Kademe Pompalı Ayırıcı Tankı” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

83. MAK. Ö-014 poz nolu ,”- 10 C Pompalı Ara Soğutucu Tankı” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

84. MAK. Ö-091 poz nolu “Ön Soğutma Evaporatörleri 105-106-107 (68 kw)” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

85. MAK. Ö-092 poz nolu “Ön Soğutma Evaporatörleri 137 (53 kw)” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

86. MAK. Ö-093 poz nolu “Şok Evaporatörleri (110-111-136) 120 kw” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

87. MAK. Ö-094 poz nolu “Donmuş Muhafaza Evaporatörleri(102-103-104-108-109) 20 kw” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

88. MAK. Ö-098 poz nolu “Soğutucu Taşıyıcı Kontrüksiyonlar” iş kalemi için isteklinin analiz sunduğu, analizin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinden hazırlandığı, analizde yer alan 04.255, 04.256 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı, 03.589 poz nolu girdi için alt analiz verildiği, analizde ve alt analizde yer alan işçilik ücretlerinin asgari ücretten hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

89. MAK. Ö-099 poz nolu “Amonyak Şarjı” iş kalemi için isteklinin malzeme bedeli ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu,

90. MAK. Ö-112 poz nolu “Çeşitli Demir İşleri” iş kalemi için isteklinin analiz sunduğu, analizin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinden hazırlandığı, analizde yer alan 04.255, 04.256 poz nolu girdilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat birim fiyatlarından hesaplandığı, 03.589 poz nolu girdi için alt analiz verildiği, analizde ve alt analizde yer alan işçilik ücretlerinin asgari ücretten hesaplandığı, iş kalemine ayrıca nakliye girdisi eklendiği,

91. MAK. Ö-137 poz nolu “200 DN 200 Astm A 333 Gr6 LT” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından hesaplandığı,

92. MAK. Ö-138 poz nolu “Montaj Malzemesi Bedeli (MAK. Ö-114 / MAK. Ö-137 arası pozları kapsar)” iş kalemi için isteklinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı inşaat analizlerinde montaj malzemesi için belirlenen oranın (%30) kullanıldığı,

93. ÖF.25 poz nolu “Koridor ve Soğuk Oda İkiz Ray Hattı CrNi” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin İller Bankası (021-700 poz nolu iş kalemi) birim fiyatlarından hesaplandığı,

94. ÖF.26 poz nolu “Ön Soğutma Konveyörü” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin İller Bankası (021-400 poz nolu iş kalemi) birim fiyatlarından hesaplandığı,

95. ÖF.38 poz nolu “Pis su ve kan kanalı ile Izgarası kapağı” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analizde yer alan malzeme bedeli için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu, montaj bedelinin İller Bankası (021-1800 poz nolu iş kalemi) birim fiyatlarından hesaplandığı,

96. ÖF.48 poz nolu “Körüklü Sevkiyat Kapısı” iş kalemi için isteklinin malzeme ve montaj içeren analiz sunduğu, analiz için SMMM onaylı proforma fatura ile Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunduğu,

Açıklama istenilen iş kalemi analizlerinde yer verilen nakliye girdileri için alt analizler sunulduğu, alt analizlerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı rayiçlerinden alındığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 2012 yılı taşıma katsayısının (K) 176 olarak yayınlandığı, istekli tarafından sunulan nakliye girdisine ait alt analizlerde de taşıma katsayısının (K) 176 olarak alındığı,

İstekli tarafından sunulan analizlerin karsız olarak hesaplandığı ve analizlerde hesaplanan birim fiyatların kar eklenmek suretiyle birim fiyat teklif cetveline aktarıldığı,

İhale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamalarının bu haliyle Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesinde yer alan

“ Madde 45- (Değişik: 30/07/2010 -27657 RG/ 2. md.)Aşırı düşük teklif değerlendirmesi

45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek: O-5, O-6, O-7) ve stok tespit tutanağı (Ek: O-8) sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

Örneğin; isteklinin, “150 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.001 poz numaralı birim fiyatını (2010 B.F: 97,86 TL) teklif etmesi, “200 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.002 poz numaralı birim fiyatının (2010 B.F: 104,00 TL) üzerinde 105,00 TL teklif vermesi, 250 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.003 poz numaralı birim fiyatının kar ve genel gider hariç tutarına, (110,13/1,25=88,10 TL) kendi belirlediği % 18 kar ve genel gider karşılığı eklemek suretiyle 103,96 TL (88,10 x 1,18) teklif etmesi ve teklif ettiği söz konusu birim fiyatları aşağıdaki örnek listede gösterildiği şekilde tablo halinde göstermesi durumunda; bu üç iş kalemi için analiz düzenlemesi zorunlu değildir.

Kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan teklif birim fiyat listesi (Örnek)

Sıra No

Poz No

İş kaleminin adı

Kamu kurum ve kuruluş birim fiyatları

Teklif

Birim fiyatı alınan kurum/kuruluş

Kar ve genel gider dahil birim fiyat

Kar ve genel gider hariç birim fiyat

Teklif edilen kar ve genel gider

Teklif edilen birim fiyat

(TL)

(TL)

(TL)

(TL)

1

16.001

150 dozlu demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

97,86

97,86

2

16.002

200 dozlu demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

104,00

105,00

3

16.003

250 dozlu demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

110,13

88,10

15,86

103,96

…

…

…

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ve stok tespit tutanağı sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.9.__(Değişik: 20 /8 _/_2011 _-28031 R.G./ 16 md.)_İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.

45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

_b)_Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar,

_c)_Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

hususlarında istekliler tarafından belgelere dayalı olarak yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.

45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının belgelere dayalı olarak açıklanması gereklidir.

45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajı, bilgi ve belgelere dayalı olarak açıklanmalıdır.

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada; sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklinin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Çimento ve demir ürünleri için üreticinin ilan edilmiş fiyat tarifeleri

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

d. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

e. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

f. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

g. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (45.1.13.1 – 45.1.13.8) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)__(Ek: 20/8 /2011 -28031 R.G./ 17 md.) Yüklenicinin dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen yapı elemanları için teklif edilen fiyatın, malzeme ve işçilik (gerekiyorsa nakliye de) fiyatlarının da belirtildiği proforma fatura veya fiyat teklifi ile belgelendirilmesi durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin ayrıca analiz sunulması zorunlu değildir.”

45.1.13.1. Tedarikçi veya imalatçılardan alınan ve birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

45.1.13.2. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

İstekli tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine ilişkin olarak yapılacak açıklamalarda sadece bu işlere ilişkin fiyat tekliflerinin sunulması yeterlidir.

45.1.13.3. İsteklinin teklifine konu çimento veya demir ürünlerine ilişkin açıklamalarında çimento veya demir ürünleri üreticisinin ilan edilmiş fiyat tarifelerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir.

45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)

45.1.13.4.1. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir. (Örnek: Karayolları Genel Müdürlüğü, İl Özel İdareleri, Belediyeler vb.nin sattıkları kum, çakıl, kırmataş vb. mallara ilişkin verdikleri fiyat teklifleri.)

45.1.13.5 İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir. (Örnek: EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.)

45.1.13.6. İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara dayandırması durumunda ihale konusu işte kullanılması öngörülen mala ilişkin ağırlıklı ortalama birim maliyetin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarının belirtildiği “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı” (Ek-O.7) sunulacaktır. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar,

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

İsteklinin satışlar üzerinden açıklama yapabilmesi için malın ticareti ile iştigal ediyor olması; maliyete dayalı açıklama yapabilmesi için ise, son geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alış yapmış olması gerekmektedir.

İsteklinin son geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış olması ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı” (Ek-O.7) sunmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura suretleri ile de belgelendirme yapılabilecektir.

45.1.13.7. İstekliler tarafından yapılan açıklamada; malın ihale tarihi itibariyle stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda, stokta bulunan mala ilişkin “stok tespit tutanağı”nın (Ek-O.8) sunulması zorunludur. Stok tespit tutanağında ilgili malın ağırlıklı ortalama birim maliyeti gösterilecektir. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar, stok tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olamaz. Ayrıca stoklarda olduğu belirtilen söz konusu malın miktarının, ihale konusu işte kullanılacağı belirtilen miktardan az olması halinde eksik kalan miktar için bu Tebliğdeki diğer açıklama yöntemlerine uygun olarak açıklama yapılması gereklidir.

45.1.13.8. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

45.1.13.9. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara ilişkin olarak stok tespit tutanağı veya proforma fatura ya da fiyat teklifi yerine sadece alış faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.

45.1.13.10. Proforma fatura ve fiyat tekliflerinin, proforma fatura veya fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

45.1.13.11. Maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ve stok tespit tutanaklarının; 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre çalışan meslek mensuplarından, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olanlar tarafından düzenlenmesi, bütün belge ve tutanakların her sayfasının taraflar tarafından imzalanarak kaşelenmesi gerekmektedir.

(45.1.13.1) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ve proforma fatura veren tedarikçi veya imalatçı tarafından, (45.1.13.2) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ile istekliye fiyat teklifini veren kişi tarafından imzalanarak kaşelenecek ancak bu tutanaklar proforma fatura veya fiyat teklifi ekinde idareye verilmeyecek ve düzenleyen meslek mensubu tarafından muhafaza edilecektir.

(45.1.13.6) maddesine ve (45.1.13.7) maddesine göre düzenlenen tutanaklar ise meslek mensubu ile ihaleye katılan istekli tarafından imzalanarak kaşelenecek ve açıklama ekinde idareye sunulacaktır.

Meslek mensubu proforma fatura veya fiyat teklifi üzerindeki beyanı ile O-5, O-6, O-7 ve O-8 nolu tutanaklardaki beyanlarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine uygunluğundan sorumludur.

Gerekli görülmesi durumunda ihaleyi yapan idare, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarını, incelemek üzere muhafaza eden meslek mensubundan isteyebilir.

İhale komisyonunun, gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse istekliler tarafından açıklama kapsamında ihale komisyonuna sunulan tutanaklar üzerinde yaptığı inceleme sonucunda sunulan proforma fatura / fiyat teklifi ile bu belgeler arasında uyumsuzluk olduğunu tespit etmesi durumunda teklif reddedilerek uyumsuzluğun niteliğine göre söz konusu belgeler mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.

İhale komisyonunca yapılan inceleme sonucunda, yukarıda belirtildiği şekilde bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmemekle birlikte, belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumuna ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda isteklinin teklifi reddedilmeyecek ancak proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ve stok tespit tutanağı mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilecektir.

45.1.13.12. Maliyet/satış tutarı tespit ve stok tespit tutanaklarının son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi esastır. Ancak son geçici vergi beyanname döneminde, yasal defter ve belgelerde açıklama konusu mal veya hizmetlerle ilgili işlem bulunmaması durumunda, isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin ağırlıklı ortalama birim maliyetin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarının belirtildiği “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı” (Ek-O.7) hariç, söz konusu tutanaklar bir önceki geçici vergi beyanname dönemi esas alınarak düzenlenebilir. Son geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2009”, 15.7.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2010” dur.

45.1.13.13. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenecektir.

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.

45.1.15. İtirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak Kurum tarafından yapılan incelemede gerekli görülmesi durumunda, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları, bunları muhafaza eden meslek mensubundan istenebilir. Gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse ihaleyi yapan idare tarafından Kuruma gönderilen belgeler arasında yer alan proforma fatura ve fiyat teklif tutarları ile maliyet/satış tutarı tespit ve stok tespit tutanağında belirtilen maliyet ve satış tutarlarının arasında uyumsuzluk olduğunun veya bu belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumuna ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda; proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ve stok tespit tutanağı mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.

45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına rağmen teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece ilgili madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık bulunduğu da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur.” açıklamalarına uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi