KİK Kararı: 2013/UY.I-1486

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/025
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 25.03.2013
Karar No : 2013/UY.I-1486
BAŞVURU SAHİBİ:
Kalite İnşaat Ve Makina San. Tic. Ltd. Şti., TOPKAPI MAH. BİRCAN BAĞCIOĞLU YOKUŞU NO:31/2 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Posta Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü (İstanbul Avrupa Yakası Ptt Başmüdürlüğü), Hobyar Mahallesı Büyükpostane Caddesı No:25 34113 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/104 İhale Kayıt Numaralı "Hadımköy Pim Binası Birleşik Posta (Hybrid Mail) Mahali Tadilatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Posta Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü (İstanbul Avrupa Yakası PTT Başmüdürlüğü)tarafından 25.01.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hadımköy Pim Binası Birleşik Posta (Hybrid Mail) Mahali Tadilatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.02.2013 tarih ve 7132 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/868 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

İnceleme konusu ihalenin yapıldığı 25.01.2013 tarihli ilk oturumda belge kontrolünün yapılması aşamasında, ihale komisyon üyelerinden Bilal Gülseren tarafından, ihale üzerinde bırakılan Özmet Yapı- Metin Özdemir’in belgeleri arasında oda kayıt belgesinin ve Ticaret Sicil Gazetesinin olduğunun söylenmediği ve Özmet Yapı- Metin Özdemir’in bazı belgelerinin eksik olduğunun söylendiği, adı geçen isteklinin şahıs şirketi olması sebebiyle Ticaret Sicil Gazetesinin olmasının zorunlu olmadığı ancak oda kayıt belgesinin bulunmasının zorunlu olduğu, İdari Şartname’nin 30.2.3’üncü maddesi gereği zarf açma ve belge kontrol tutanağının ( standart form- KİK 009.0/Y), isteklilerce teklif edilen fiyatlara ve yaklaşık maliyetin açıklanmasına ilişkin tutanağın ( standart form- KİK 016.0/Y), zarf açma ve belge kontrol tutanağı ve/veya teklif edilen fiyatlara ve yaklaşık maliyetin açıklanmasına ilişkin tutanağın hazır bulunanlar önünde yapılan ilk oturumda talep edenlere verildiğine ilişkin tutanağın firmalarınca sözlü olarak talep edilmesine rağmen Bilal Gülseren tarafından “biz bu belgeyi vermiyoruz” denilerek verilmediğini, 25.01.2013 tarihli ve 000940 sayılı dilekçe ile adı geçen tutanakların idareden talep edildiği ancak cevap yazısında Ticaret Sicil Gazetesinin gerçek kişilerde zorunlu olmaması sebebiyle İdari Şartname’nin 30.2.3’üncü maddesinin uygulanmasına gerek olmadığının belirtilerek başvurunun reddedildiği, sonuç olarak ihale üzerinde bırakılan Özmet Yapı- Metin Özdemir’in oda kayıt belgesinin olmaması sebebiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve ihale komisyon üyesi Bilal Gülseren tarafından “biz bu belgeyi vermiyoruz” denilerek adı geçen tutanakların talep edildiği halde verilmemesi hakkında işlem yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, anılan maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin sekizinci fıkrasında, “ Ortak girişim adına yapılacak şikâyet veya itirazen şikâyet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.” hükmüne yer verilmiş, anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar ilgili eksikliklerinin giderilebileceği belirtilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibi isteklinin bir iş ortaklığı olduğu ihale işlem dosyasında yer alan ve isteklinin teklif dosyası kapsamında sunulan iş ortaklığı beyannamesi ile teklif mektubundan anlaşılmış olup, System Eğ. Dan. Sos. Hiz. Ltd. Şti- Kalite İnş. ve Mak. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı adına itirazen şikâyet dilekçesini**,** özel ortak Kalite İnş. ve Mak. San. Tic. Ltd. Şti. nin şirket müdürü Şevket Yaşar’ın imzaladığı, itirazen şikâyet başvurusu kapsamında özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin ve iş ortaklığı beyannamesinin itirazen şikâyet dilekçesine eklenmediği ayrıca bu eksikliklerin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi