KİK Kararı: 2013/UM.IV-4751

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/078
Gündem No : 134
Karar Tarihi : 11.12.2013
Karar No : 2013/UM.IV-4751 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Büyük Endüstriyel Ürünler Paz. Ve San. Tic. Ltd. Şti., FERAH CAD. NO:1 B ÇAMLICA/ İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Radyo Ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü, Trt Sitesi Turan Güneş Bulvarı 06109 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/105474 İhale Kayıt Numaralı "Hologram Tipi Bandrol Basımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğütarafından 03.09.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Hologram Tipi Bandrol Basımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.11.2013tarih ve 36892sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4276sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle,başvuru konusu ihalenin teklifler arasında çok yüksek fiyat farkı bulunduğu gerekçesiyle iptal edildiği, daha sonra ise tekliflerinin Teknik Şartname’yi karşılamadığı gerekçesiyle idarece değerlendirme dışı bırakıldığının belirtildiği, tekliflerinin Teknik Şartname’nin hangi maddesini karşılamadığının dahi belirtilmediği, idarenin söz konusu işlemlerinin mevzuata aykırı olduğuiddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin … eklenmesi zorunludur.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir… ” hükmü,

Avukatlık Kanunu’nun 27’nci maddesinin üçüncü fıkrasında ise “Avukatlarca vekaletname sunulan merciler, pul yapıştırılmamış veya pulu noksan olan vekaletname ve örneklerini kabul edemez. Gerektiğinde ilgiliye on günlük süre verilerek bu süre içinde pul tamamlanmadıkça vekaletname işleme konulamaz.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinde, itirazen şikâyet başvurusunun avukat aracılığı ile yapılması durumunda Avukatlık Kanununun yukarıda yazılı maddesine atıfla, baro pulu yapıştırılmamış vekâletname ve örneklerinin, on günlük süre içerisinde tamamlanmaması durumunda işleme konulamayacağı açıklamasına yer verilmiştir. Aynı maddenin yedinci fıkrasında ise “Başvuru dilekçesi ve eklerinde Yönetmeliğin 8 inci ve 16 ncı maddelerinde sayılan bilgi ve/veya belgelerde eksiklik bulunması ve başvuru süresinin henüz dolmamış olması halinde, başvuru sahibi veya vekili/temsilcisi tarafından söz konusu eksikliklerin başvuru süresi içerisinde tamamlanmasını teminen eksik bilgi ve belgeler Kurumun www.ihale.gov.tr adresinde yayımlanır…” açıklamasına yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, avukat aracılığı ile yapılan başvuruda başvuru sahibi tarafından verilen vekâletnamelere baro pulunun eklenmediği, söz konusu eksikliğin, yukarıda yazılı mevzuat hükümleri doğrultusunda 28.11.2013 tarihli tutanağa istinaden, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, eksikliğin belirtilen süre içerisinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi