KİK Kararı: 2013/UM.IV-4391

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/074
Gündem No : 102
Karar Tarihi : 20.11.2013
Karar No : 2013/UM.IV-4391
BAŞVURU SAHİBİ:
Er-Kim İlaç Sanayi Ve Ticaret Anonim Şirketi, GAZİUMURPAŞA SOK. BİMAR PLAZA NO : 38/4 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Şahinbey Araştırma Ve Uygulama Hastanesi Birimi, Gazıantep Ünıversıtesı Ünıversıte Bulvarı 27310 GAZİANTEP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/141168 İhale Kayıt Numaralı "165 Kalem İlaç Ve Serum Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gaziantep Üniversitesi Şahinbey Araştırma ve Uygulama Hastanesi Baştabipliği tarafından 12.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “165 Kalem İlaç ve Serum Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.11.2013tarih ve 34056sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3936sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin 121'inci kaleminde bulunan "immunglobulin 10 gr/100 ml" ibaresinin 4734 sayılı Kanun'un 12’nci maddesine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde,“Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.

…

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabili r.' hükümleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 07.10.2013 tarihinde ihale dokümanını edindiği, bu tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, 23.10.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 25.10.2013 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.11.2013 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. İtirazen şikayet dilekçesinde imzası bulunan şahsın şirketi temsile tek başına yetkisinin bulunmaması ise tespit edilen diğer bir husustur.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi