KİK Kararı: 2013/UM.IV-4389

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/074
Gündem No : 100
Karar Tarihi : 20.11.2013
Karar No : 2013/UM.IV-4389
BAŞVURU SAHİBİ:
Manas Enerji Yönetimi San.Ve Tic.A.Ş., MEŞRUTİYET CAD. 14/12 KIZILAY ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adıyaman Belediyesi Gelir Müdürlüğü, Hocaömer Mahallesi Gölebatmaz Caddesi 2 02040 ADIYAMAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/138335 İhale Kayıt Numaralı "Belediyemizce 10000 Adet Ön Ödemeli Rf Kontaksız Kartlı Akıllı Su Sayacı Alım İşi İle Dn15 Mm - Dn40 Mm Su Sayaçları Test Ve Ayar İstasyonu" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adıyaman Belediyesi Başkanlığı Gelir Müdürlüğütarafından 31.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Belediyemizce 10000 Adet Ön Ödemeli Rf Kontaksız Kartlı Akıllı Su Sayacı Alım İşi İle Dn15 Mm - Dn40 Mm Su Sayaçları Test ve Ayar İstasyonu” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.11.2013tarih ve 34833sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4029sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye ait Teknik Şartname’nin idare veya kullanıcı yararına olmayan maddeler içerecek şekilde hazırlanarak belirli firmalara yönelik düzenlemenin yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin ihale dokümanını 21.10.2013 tarihinde edindiği, idareye ise 25.10.2013 günü dokümana yönelik hususlarda şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmış, başvurunun en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılmadığı, bunun da Kanun’un 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi