KİK Kararı: 2013/UM.IV-4179

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/071
Gündem No : 59
Karar Tarihi : 06.11.2013
Karar No : 2013/UM.IV-4179
BAŞVURU SAHİBİ:
Geo Teknik Geodezi ve Elektronik Aletleri San. Ve Tic. Ltd. Şti., MEHMET AKİF MAH. ŞAHİNBEY CAD. KARDELEN APT. NO: 31 A BLOK K: 2 D: 4 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kars Özel İdaresi Genel Sekreterlik, Karadag Mahallesi Vali Hüseyin Atak Bulvari Ardahan Yolu Üzeri 36100 KARS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/103455 İhale Kayıt Numaralı "Kars Özel İdaresi Genel Sekreterliği İhtiyaçlarında Kullanılmak Üzere Gnss Cihazı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kars İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği tarafından 13.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kars Özel İdaresi Genel Sekreterliği İhtiyaçlarında Kullanılmak Üzere GNSS CihazıAlımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.10.2013tarih ve 33256sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3852sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale konusu GNSS cihazı alımı işinin yüklenicisi olan firmalarının temin ettiği cihazların teknik şartnamenin 2-5 ve 9-7'inci maddelerine uygun olmadığı gerekçe gösterilerek sözleşmenin feshedildiği, ancak bu durumun gerçeği yansıtmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumu’nun 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenen görevleri arasında, ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süreç içerisinde idarece yapılan işlemlerin anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak da bulunmaktadır.

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci “İhale yetkilisince ihale onayının verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç” şeklinde tanımlanmıştır.

Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında “ Başvurular öncelikle;

a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir…” hükmü bulunmaktadır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının, ihale süreci dışında kalan sözleşmenin uygulanması aşamasına yönelik olduğu ve dolayısıyla başvuruyla ilgili olarak 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca Kamu İhale Kurumu’nun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı anlaşılmıştır. Diğer yandan başvurunun mevzuatta öngörülen şekil şartlarına uygun olmadığı, dilekçe ekinde yer alan vekâletnamede baro pulunun yer almadığı ve dilekçeye başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına ilişkin banka dekontunun eklenmediği hususu tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi