KİK Kararı: 2013/UM.IV-4178

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/071
Gündem No : 58
Karar Tarihi : 06.11.2013
Karar No : 2013/UM.IV-4178
BAŞVURU SAHİBİ:
Cacabey Planetaryum Bilişim Mobilya Gıda Hediyelik Eşya Ve İnşaat Tic. Ve San. Ltd. Şti. , ŞİRİNEVLER MAH. ANKARA CAD. YILDIRIM BELEDİYESİ ÇOCUK EĞİTİM VE BİLİM MERKEZİ KAT:1 BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Polatlı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Kurtulus Mah. Adnan Menderes Cad. 20 06900 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/121251 İhale Kayıt Numaralı "Planetaryum Cihazı Temini Ve Kurulumu" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Polatlı Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğütarafından 30.09.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Planetaryum Cihazı Temini ve Kurulumu” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.10.2013tarih ve 32486sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3765sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale esnasında Asel Grup Elektronik İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin iş bitirme belgesinin uygun olmadığının tespit edildiği, ancak firmalarının uyarılarına karşılık bu durumun tutanak altına alınmadığı, zarf açma ve belge kontrol tutanağında iş deneyim belgesinin eksik olduğuna ilişkin olarak da herhangi bir kayda yer verilmediği, söz konusu belgenin Konya'daki bir idare tarafından kesin kabul işlemleri tamamlanmamış bir işe ait olduğu, ihalenin bu geçersiz belgeyi sunan istekli üzerinde bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu ve suç teşkil ettiği, ihale üzerinde bırakılan firmanın daha önce ihale konusu işe benzer bir iş yapmadığı ve Türkiye'ye tek bir planetaryum cihazı bile getirmediği, İdari Şartname’deki iş deneyimine ilişkin düzenlemeler nedeniyle ihaleye birçok firma iştirak edemezken ihalenin, uygun olmayan belge ile katılan firmanın üzerinde bırakılmasının ihaleye fesat karıştırma niteliği taşıdığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, 09.10.2013 tarihinde idare kayıtlarına alınan şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan 11.10.2013 tarihli kararın aynı tarihte başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibince belirtilen tarihi izleyen on gün içinde en geç 21.10.2013 mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu süre sona erdikten sonra 24.10.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi