KİK Kararı: 2013/UM.IV-4073

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/068
Gündem No : 32
Karar Tarihi : 25.10.2013
Karar No : 2013/UM.IV-4073
BAŞVURU SAHİBİ:
Gözüyılmaz Mühendislik İnşaat Gemi Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, CEMAL GÜRSEL CAD. NO:224/21 İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Su Ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İzsu), Cumhuriyet Bulvari No:16 35250 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/93821 İhale Kayıt Numaralı "Tekne" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 20.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Tekne” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.10.2013tarih ve 31820sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3648sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;başvuru konusu ihaleye ait idari şartnamenin 7.5.4 üncü maddesinde istenen satış sonrası hizmet yeterlik belgesinin sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, oysa söz konusu belgenin alım konusu mal için sunulamayacağı, ayrıca idareye yaptıkları şikayet başvurusunun, başvuru sahibinin şirketi temsile yetkili olduğuna dair belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle reddedildiği, söz konusu belgelerin daha önceki ihaleler ve başvurular kapsamında idareye daha önce sunulduğu, temini mümkün olmayan bir belgenin istenmesinin, ihale sürecindeki işlemlerin hukuka aykırı olmasına yol açtığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin ihale dokümanını 15.08.2013 tarihinde edindiği, 12.09.2013 tarihinde ise kesinleşen ihale kararını tebellüğ ettiği, “ tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı ve değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olarak gösterilen belgenin temininin mümkün olmadığı ” iddiaları ile 24.09.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmaktadır. Şikâyet başvurusunun ihale dokümanına itiraz olarak değerlendirilmesi halinde 15.08.2013 tarihinden itibaren 10 gün, tekliflerin değerlendirilmesine itiraz olarak değerlendirilmesi halinde ise 12.09.2013 tarihinden itibaren 10 gün içerisinde yapılması gerekirken, şikâyet süresi geçirildikten sonra 24.09.2013 tarihinde yapıldığı, bunun da Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun, süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi