KİK Kararı: 2013/UM.IV-3954 (9 Ekim 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/065
Gündem No : 102
Karar Tarihi : 09.10.2013
Karar No : 2013/UM.IV-3954
BAŞVURU SAHİBİ:
Tıp Ticaret Tıbbi Malzeme Eğitim Öğretim Ve Turizm Sanayi Ticaret Limited Şirketi, HOCACİHAN HACILAR MAH. BEYŞEHİR CAD. NO:184 KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Yazır Mah. Turgut Özal Cad. 14 42000 KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/107561 İhale Kayıt Numaralı "18 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Konya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 18.09.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “18 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.09.2013 tarih ve 30009 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3419 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 5, 6 ve 7’nci kalemlerine ilişkin teknik şartnamelerinin incelenmesi sonucu ihaleye tek bir firmanın iştirak edebileceğinin anlaşıldığı, ihalede rekabet ortamının tesisi ve ihaleye katılımın sağlanması için ihalenin 5'inci kalemine ilişkin teknik şartnamenin 4, 7, 11, 14 ve 16'ncı maddelerinin, ihalenin 6'ncı kalemine ilişkin teknik şartnamenin 5'inci maddesinin, ihalenin 7'nci kalemine ilişkin teknik şartnamenin 5'inci maddesinin değiştirilmesi gerektiği, söz konusu düzenlemelerin Covidien firmasının Ligasure isimli ürünlerini işaret ettiği, ihale dokümanındaki değişikliklerin yapılmaması halinde ihalenin yüksek fiyatla sonuçlanacağı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, 23.08.2013 tarihinde idare kayıtlarına alınan şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan 29.08.2013 tarihli kararın 04.09.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibince belirtilen tarihi izleyen on gün sonrasındaki ilk iş günü olan 16.09.2013 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu süre sona erdikten sonra 23.09.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi